Steam是一款全球范围内的游戏平台，但是很多玩家会发现，在使用Steam时无法更改国家和地区。这是因为Steam采用了地理位置锁定技术，以确保用户在其所在国家或地区购买和使用游戏。

首先，这是出于法律和政策的考虑。不同国家和地区有不同的法律法规和政策限制，包括游戏内容审查和税收政策等。为了遵守当地法律法规和政策，Steam必须限制用户在其所在国家或地区购买和使用游戏。

其次，这也是为了保护开发者和出版商的权益。在不同的国家和地区，游戏的定价和分销渠道也不同。如果用户可以随意更改国家和地区，他们可能会从价格更低的国家购买游戏，这将损害游戏开发者和出版商的收益和权益。

最后，这也是为了保护玩家的权益。由于地域限制和政策限制，某些游戏可能无法在某些国家或地区上市。如果用户可以随意更改国家和地区，他们可能会购买并使用未经当地审查的游戏，这可能会对玩家带来安全和法律问题。

总之，Steam国家和地区不能更改是出于法律、政策、开发者和出版商的利益以及玩家的权益考虑。虽然这可能会给用户带来一些不便，但这是为了确保Steam平台的健康发展和游戏产业的良性发展。