商业用地和建设用地都是指用于建设的土地，但它们的性质并不完全相同。

商业用地是指被用于商业活动的土地，如购物中心、酒店、办公楼、餐馆等，这些土地通常被用于盈利目的。商业用地的开发主要以商业经济为导向，以利润为目的，因此它们的规划、设计和建设都是以商业利益为主要考虑因素。

而建设用地是指用于建设房屋、公共设施、道路等基础设施的土地。这些土地通常被用于公共利益的目的，如居住、教育、医疗、交通等。建设用地的开发主要以人民生活为导向，以满足公共需求为目的，因此它们的规划、设计和建设都是以公共利益为主要考虑因素。

虽然商业用地和建设用地的性质不完全相同，但在实际运用中，它们也有相互重叠的部分。一些建设用地也可以被用于商业活动，如商业街、超市等。同时，一些商业用地也可以被用于公共设施建设，如商业综合体中的医院、教育机构等。

因此，商业用地和建设用地虽然在性质上有所不同，但是在实际运用中它们之间的关系是相互联系、相互依存的。在土地开发中，应根据实际需要和规划要求，合理安排商业用地和建设用地的比例，以实现城市发展的均衡和可持续性。