近年来，随着城市化进程的不断加快，北京市的交通问题日益凸显。为了缓解交通压力，北京市实行了外地车有进京证的限行政策。这一政策规定了外地车辆在北京市内的限行时间和范围。

首先，根据北京市政府的规定，外地车辆在工作日的早上7:00-9:00和晚上17:00-20:00之间不能在五环路内行驶。这一限行时间段也被称为“高峰时段”。在此时间段内，只有持有进京证的外地车辆才能在五环路内行驶，否则将被处以罚款。

其次，外地车辆在北京市内还存在一些特殊的限行区域。例如，某些区域的道路可能会根据当地的实际情况而设立限行标志，禁止外地车辆进入。此外，北京市还制定了一些特殊的限行政策，例如在重污染天气时，外地车辆可能会被禁止进入北京市内。

总体来说，外地车有进京证的限行政策是为了减少北京市的交通压力和缓解环境污染而制定的。对于外地车辆来说，持有进京证可以在规定的时间和范围内自由通行，但也需要遵守相关的交通规则和限行政策。对于北京市民来说，这一政策也为他们提供了更加舒适、安全的出行环境。