杨凌是中国农业大学所属的一个农业高新技术产业示范区，位于陕西省西咸新区，距离西安市区约50公里，距离咸阳市区约20公里。因此，杨凌既不属于西安市，也不属于咸阳市，而是一个独立的行政区域。

杨凌农业高新技术产业示范区是中国农业科技创新的重要基地，也是国家级农业科技示范区。自20世纪80年代以来，杨凌就建立了一批国内领先的农业科技研究机构，发展了一大批农业科技成果和高新技术产业，成为中国农业科技创新的重要窗口和示范基地。

杨凌的发展离不开西安和咸阳两个城市的支持和协作。西安和咸阳都是陕西省的重要城市，两地交通便利，人才济济，为杨凌的发展提供了有力的支持。同时，杨凌也为两市的经济发展做出了重要贡献，成为了西咸新区的重要组成部分。

综上所述，杨凌既不属于西安市，也不属于咸阳市，它是一个独立的行政区域，是中国农业科技创新的重要基地和国家级农业科技示范区，离不开西安和咸阳两个城市的支持和协作。