农村合作医疗是中国政府推出的一项医疗保障政策，旨在解决农村居民看病难、看病贵的问题。根据政策规定，农村合作医疗可以报销一部分医疗费用，但只能报销一次，这给一些患有重病或需要长期治疗的农民带来了很大的经济压力。

对于这一问题，是否可以考虑开展农村合作医疗的二次报销呢？这需要我们从以下几个方面来考虑。

首先，二次报销是否符合政策法规。农村合作医疗的报销标准是由政府制定的，如果要开展二次报销，需要对政策进行修改，同时需要明确二次报销的具体标准和范围。因此，政策法规方面需要进行充分的讨论和研究。

其次，二次报销是否能够解决农民看病的经济问题。如果开展二次报销，可以帮助一些患有重病或需要长期治疗的农民减轻医疗费用的负担，有助于提高医疗保障的覆盖率和质量。但是，需要注意的是，二次报销也需要资金支持，如果无法保证足够的资金支持，就会对医保基金造成压力。

最后，二次报销是否会对医疗服务质量造成影响。如果二次报销范围过大，会导致医院的医疗服务质量下降，影响患者的就医体验，甚至可能对医生的职业道德产生不良影响。因此，在开展二次报销的同时，需要制定一些规范和标准，确保医疗服务质量不会受到影响。

总之，农村合作医疗的二次报销需要综合考虑政策法规、经济压力和医疗服务质量等方面因素，才能够有效地解决农民看病的问题。