城市道路油耗高的原因有很多。首先，城市道路交通密度大，车辆行驶速度慢，加速、刹车等频繁操作会导致燃油消耗增加。其次，城市道路红绿灯多，车辆需要频繁停车等待，启动车辆时需要加大油门才能启动，这也会增加油耗。

另外，城市道路上的拥堵会导致车辆长时间怠速，怠速时燃油消耗比行驶时更高。同时，城市道路上的路况差，如颠簸路面、拥堵时的迂回行驶等，也会增加油耗。

此外，城市道路上的车辆种类也会影响油耗。一些老旧的车辆燃油效率低，会造成更多的油耗。同时，一些大型车辆如卡车、公交车等，由于车身庞大、重量大，对燃油的消耗也更大。

综上所述，城市道路油耗高的主要原因是交通密度大、红绿灯多、拥堵、路况差、车辆种类等。为了减少城市道路油耗，可以采取多种措施，例如提高公共交通系统的效率、鼓励使用燃油效率更高的车辆、改善城市道路的路况等。这些措施不仅可以降低城市道路油耗，还可以减少空气污染、缓解交通拥堵等问题。