作为中国最高立法机构，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会在国家政治体系中起着重要的作用。虽然两者都是人民代表大会系统的组成部分，但它们在职能和作用上存在着明显的区别。

首先，全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关，由各省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。其主要职责是制定和修改宪法、制定和修改法律、监督和审查国家机关的工作，以及选举和任命国家的高级领导人。

与此相比，全国人民代表大会常务委员会的职能更加具体和细化。常委会由全国人民代表大会选出，负责全国人民代表大会不在会期之间的工作。它的主要职责包括：解释宪法、法律、行政法规和地方性法规，审查和批准国家机关的法规、决定、命令和其他文件，任命和免除国家的高级官员，以及处理其他有关国家问题的事项。

由此可见，人大和人大常委会的职能和作用存在一定的差异。全国人民代表大会是国家最高权力机关，制定和修改宪法、法律等国家基本法规，其权力和职责的范围较广泛。而全国人民代表大会常务委员会则是全国人民代表大会不在会期间的工作机关，负责具体的法律解释、文件审批、高级官员任免等工作，其职责和权力较为具体和明确。