高邮是位于江苏省扬州市东南部的一个县级市，其地理位置与扬州市相邻，距离扬州市中心约50公里。虽然高邮与扬州市相邻，但其并不属于扬州城区。

根据中国政府的行政区划规定，高邮属于扬州市的下辖县级行政单位，也就是说，高邮是扬州市的一个行政区域，但并不属于扬州市的城区。

事实上，高邮与扬州市之间还有一座大型水利工程——邗江大桥，这座桥横跨邗江，将扬州市和高邮相连。邗江大桥是扬州市与高邮之间的重要联系通道，也是扬州市向南通往江苏省其他地区的重要交通枢纽。

综上所述，尽管高邮与扬州市相邻，但其并不属于扬州城区。高邮是扬州市下辖的一个县级行政单位，与扬州市相互联系，但各自为政，拥有独立的政府机构和行政管辖权。