运营时间与发车时间是不同的概念。运营时间是指公共交通工具在某一时间段内的营运时间，包括发车时间、末班车时间、运行间隔等。而发车时间仅仅是指每一辆车辆实际发车的时间。

为什么要区分运营时间和发车时间呢？这是因为在实际运营中，公共交通工具的发车时间是会受到各种因素的影响的，如路况、乘客上下车时间、车辆维修等。而运营时间则是在保证正常运营的基础上，通过合理调度来保证运营的安全、高效和有序。

在实际的运营中，公共交通工具的运营时间是非常重要的。它不仅关系到乘客的出行安排，还直接影响到城市的交通运输效率和质量。因此，对于公共交通企业来说，合理规划运营时间，制定科学的运营计划，是提高公共交通服务质量的重要手段之一。

综上所述，运营时间和发车时间是不同的概念。在实际的运营中，要将二者区分开来，合理规划运营时间，制定科学的运营计划，以提高公共交通服务质量，满足城市居民的出行需求。