咸阳市位于陕西省中部，有着悠久的历史和文化底蕴。然而，对于咸阳市到底是地级市还是县级市，一直存在着一些争议。

根据陕西省政府的规定，咸阳市是地级市。在行政区划上，地级市是高于县级市的，具有更高的行政地位和更广泛的行政权力。

咸阳市拥有大片的城区和周边的县域，是一个人口众多、经济发展较为繁荣的地区。作为陕西省的一个地级市，咸阳市在政治、经济、文化等方面都有着重要的地位和影响力。

从历史上看，咸阳市曾经是中国古代文明的发源地之一，是秦始皇统一六国的重要城市。如今，咸阳市也是陕西省的一个重要文化旅游城市，吸引着大量的游客前来观光和旅游。

综上所述，咸阳市是一个地级市，具有更高的行政地位和更广泛的行政权力。它不仅具有悠久的历史和文化底蕴，而且在当今的政治、经济、文化等方面都有着重要的地位和影响力。