秦皇岛和唐山都是河北省的城市，但是唐山的经济发展要比秦皇岛好。这是为什么呢？

首先，唐山是一个历史悠久的城市，有着悠久的文化底蕴和良好的地理位置。唐山地处华北平原，交通便利，是沿海地区向内陆的必经之路。而秦皇岛则是一个新兴的城市，地理位置偏远，交通不便。

其次，唐山拥有丰富的煤炭资源和优越的港口条件，这使得唐山成为了一个重要的工业城市。而秦皇岛的工业发展相对滞后，主要依靠旅游和港口经济。

此外，唐山政府一直非常重视经济发展，积极引进外资和高新技术企业，加快了城市的发展速度。而秦皇岛的政府则相对保守，缺乏创新意识和开放性。

综上所述，唐山之所以发展不过秦皇岛，是因为它具有更为优越的地理位置和资源条件，以及政府的积极发展态度。秦皇岛需要更多的改革创新，才能实现经济的快速发展。