淮安市位于江苏省中部，是江苏省辖的一个地级市。淮安市下辖了6个区，分别是清河区、清浦区、淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽县。因此，淮安并不属于任何一个市，而是一个独立的地级市。在淮安市内，各个区都有其独特的文化和景观，游客可以根据自己的喜好和需要选择前往不同的区域游览。