公安机关在执行职务时，必须遵守法律法规，并且需要有足够的证据来支持他们的行动。如果公安没有证据，是不能随意拘留人的。

按照我国的刑事诉讼法规定，公安机关要对嫌疑人进行拘留，必须有以下两个条件：一是必须有犯罪嫌疑，二是必须有足够的证据证明犯罪嫌疑。如果只有犯罪嫌疑而没有证据，那么公安机关是不能进行拘留的。

这是因为在我国的法律中，任何人都有权利享受自由，并且只有在法律规定的情况下才能被剥夺自由。公安机关在拘留嫌疑人时，必须依法办事，不能随意拘留。

同时，公安机关在收集证据时，也必须遵守法律规定，不能采用非法手段获取证据。如果公安机关使用了非法手段获取证据，那么这些证据是不被承认的，也不能作为拘留嫌疑人的依据。

因此，公安没有证据是不能拘留人的。只有在有犯罪嫌疑且有足够证据的情况下，才能进行拘留。这也是保障人民合法权益和维护法制秩序的重要举措。