行政编制是指政府机构及其下属单位中，用于管理和执行职能任务的人员数量和组织结构的规定。行政编制是政府机构中最基本的组织形式，也是政府机构管理中的一个重要方面。

行政编制是以单位为基本单位的，每个单位都有其独立的职能和任务，同时也有其独立的编制数量和组织结构。行政编制一般分为正式编制和临时编制两种。

正式编制是指政府机构内部设有职位、职务、职级等的编制，用于招录、聘任和管理政府机构的正式工作人员。正式编制的设置需要严格按照职能任务和工作需要进行规划和审批。

临时编制是指政府机构为了应对临时性任务或者突发事件而设立的编制，一般用于招聘临时工作人员。临时编制数量和组织结构的设置需要根据任务性质和工作需要进行规划和审批。

行政编制数量和组织结构的设置需要根据政府机构的职能任务、工作量和财力状况进行合理规划和管理。政府机构应该根据实际需要，合理调整行政编制数量和组织结构，以确保政府机构的工作效率和服务水平。