农村包围城市战略是在中国共产党的第七次全国代表大会上提出的。这次会议于1945年在延安召开，是中国共产党在长期革命斗争中的一个重要转折点。

在会议上，毛泽东提出了“枪杆子里面出政权”的著名论断，强调了农民阶级在革命中的重要性。他指出，农村是革命的重要基地，而城市则是革命的目标。因此，要实现革命的胜利，必须先在农村中建立起自己的政权，然后再向城市发起进攻。

农村包围城市战略的核心思想是通过在农村中建立根据地，发展农民武装力量，进而发起对城市的进攻，最终实现革命胜利。这一战略使得中国共产党在革命斗争中取得了重大胜利，例如在1949年建立中华人民共和国时，共产党已经在全国大部分地区建立了自己的政权。

总之，农村包围城市战略的提出是中国共产党在革命斗争中的一次重要创新，它为中国革命的胜利奠定了坚实的基础。