终端商是一种销售商品的商家，其主要作用是将制造商的产品或商品分销给最终消费者。在现代商业中，终端商在销售渠道中扮演着重要的角色，但是终端商是否属于零售商却存在着一定的争议。

首先，我们需要了解什么是零售商。零售商是指将商品直接销售给最终消费者的商家，他们通常是消费品供应链中的最后一环。与终端商不同的是，零售商经常会直接面对消费者并提供购物体验和服务。

从这个定义来看，终端商在某些情况下可以被认为是零售商。例如，在一些行业中，终端商和零售商的边界非常模糊。例如，汽车行业中的汽车经销商，他们既是终端商，也是零售商。他们直接向消费者销售汽车，并提供售后服务和维修服务，因此可以同时被认为是终端商和零售商。

然而，在其他行业中，终端商和零售商的角色可能会更加分明。例如，在电子产品行业中，终端商通常是将产品分销给零售商的批发商。他们的主要职责是将产品运输到零售商的店面或在线平台，而不是直接面对消费者。

因此，我们可以得出结论，终端商有时可以被认为是零售商，但这并不是绝对的。在某些情况下，终端商和零售商的分界线非常模糊，而在其他情况下，终端商和零售商的角色是明确的。无论如何，终端商作为供应链中的重要一环，对于商品的销售和分销起着至关重要的作用。