随着中国经济的快速发展，工商联作为广大企业家的代表组织，发挥着越来越重要的作用。然而，工商联归属于哪个部门一直是一个备受讨论的问题。

根据《中华人民共和国组织法》和《地方组织条例》，工商联应当是一个独立的社会团体，不属于政府机构，也不属于行政部门。然而，实际上，工商联在很多地方是由政府机构或者行政部门直接管理的。

这种管理方式存在一些问题。首先，工商联应该代表广大企业家的利益，而政府机构或者行政部门往往会受到政治因素的影响，难以真正代表企业家的利益。其次，工商联应该发挥自己独立的作用，而如果直接由政府机构或者行政部门管理，就难以实现独立运作。

因此，建议将工商联归属于民政部门。民政部门作为一个纯粹的政府机构，不受其他政治因素的影响，可以真正代表广大企业家的利益。同时，将工商联纳入民政部门的管理范围，也可以保证其独立运作的权利。

当然，将工商联归属于民政部门也面临一些挑战。首先，民政部门可能缺乏对企业家的了解，难以真正代表他们的利益。其次，民政部门可能缺乏经验和资源，难以为工商联提供足够的支持和帮助。

因此，建议在将工商联归属于民政部门的同时，也要加强民政部门对企业家的了解和支持。可以设立专门的机构，负责与工商联沟通，并提供必要的支持和帮助。同时，也可以借鉴其他国家的经验，建立起完善的工商联组织和管理体系。

总之，工商联归属于哪个部门一直是一个争议性的问题。但无论归属于哪个部门，都应该保证其独立运作的权利，真正代表广大企业家的利益。