平壤地铁建设的起源可以追溯到20世纪60年代，当时朝鲜领导人金日成提出了建设地铁的计划。这个计划的初衷是为了提高平壤市民的生活水平，让他们更方便快捷地出行。

然而，建设地铁需要大量的资金和技术支持。朝鲜当时处于经济困难时期，无力承担这样的工程。于是，金日成决定向苏联寻求帮助。苏联政府表示愿意提供资金和技术支持，但要求朝鲜政府也要出一部分资金。

然而，随着苏联的解体和朝鲜经济的持续困难，地铁建设陷入了停滞。虽然朝鲜政府曾经多次表示要继续建设地铁，但是因为资金和技术的问题，项目最终还是无法得以实现。

此外，朝鲜政府的优先发展战略也是一个原因。在朝鲜，政府的优先发展方向是军事和核武器等领域，而不是基础设施建设。因此，地铁建设也被放在了次要位置。

最后，朝鲜政府还面临着国际制裁的压力。由于朝鲜的核武器计划和人权问题等，国际社会对朝鲜实施了多项制裁措施，包括禁止向朝鲜提供资金和技术支持。这也让朝鲜政府无法得到外部的帮助，继续建设地铁。

综上所述，平壤地铁没有继续建设的原因是多方面的，包括资金和技术的问题、政府优先发展方向的不同以及国际制裁的压力等。