空调开制热吹出来的风是冷风，可能是由以下几种故障引起的。

首先，可能是空调内部的温度控制器出现故障。温度控制器是空调内部的一个重要组件，它能够检测空调机内的温度，并根据用户设定的温度来控制制热或制冷的开关。如果温度控制器出现故障，就可能导致空调无法正确地控制制热和制冷的开关，从而导致制热时吹出的风是冷风。

其次，可能是空调内部的加热器出现故障。在空调制热的过程中，加热器会将空气加热，然后吹出来。如果加热器出现故障，就无法将空气加热，从而导致吹出来的风是冷风。

最后，可能是空调内部的空气过滤器出现问题。空气过滤器的作用是过滤空气，去除其中的灰尘、异味等杂质。如果空气过滤器被堵塞，就会影响空气的流通，从而导致制热时吹出的风是冷风。

总之，如果空调开制热吹出来的风是冷风，可能是由于温度控制器、加热器或空气过滤器出现故障所致，用户需要及时联系专业的空调维修人员进行检修和维护。