受益所有人是指在某个项目、计划或企业中，能够从中获得实质性利益的所有人。这些人可能包括股东、员工、客户、供应商、社区、政府机构以及环境等等。受益所有人的定义看似简单，但实际上涉及到了众多利益相关方，需要进行全面的考虑和权衡。

关于是否含25%的问题，需要根据具体情况来定。在一些企业或项目中，受益所有人可能集中在少数人或组织手中，这时可能存在着不公平的现象。针对这种情况，需要进行合理的调整和改进，确保所有受益者都能够获得公平的利益分配。

然而，在一些情况下，25%的比例并不具备普适性。因为在不同的领域、行业和项目中，受益所有人的比例可能存在差异，需要具体情况具体分析。因此，对于受益所有人的定义和比例的确定，需要进行周密的研究和分析，以确保所有受益者都能够获得公平的利益分配。