上海市自2014年开始实施外地牌照限行措施，即根据车牌号尾号的奇偶性，对外地车辆在工作日的特定时间段内实行限行。这一措施旨在缓解上海市车辆拥堵和交通压力，提高市民出行效率和交通安全。

根据规定，外地车辆在周一至周五的早高峰时间7:00-10:00和晚高峰时间16:30-19:00，不得在内环线以内道路行驶，不得进入内环线以内。周末和法定节假日不实行限行措施。同时，该措施不适用于特定情况下的应急、公务用车和特殊行业车辆。

外地车辆限行措施的实施，一定程度上缓解了上海市车流拥堵和交通压力，提高了市民出行效率和交通安全。然而，也引发了一些争议。一些外地车主认为，该措施不公平，限制了他们的出行自由。另外，一些人质疑该措施的效果，认为限行措施只是暂时缓解了交通拥堵问题，无法根本解决。

总的来说，上海市外地车牌限行措施在一定程度上缓解了交通压力和提高了市民出行效率和交通安全。但在实施中，需要不断完善和调整，同时也需要加强宣传和引导，让市民认识到该措施的必要性和重要性，共同营造良好的城市交通环境。