地级市和市是中国行政区划中的两个不同级别，二者之间存在明显的区别。

首先，地级市是中国行政区划中的一种，它是在省级行政区之下，直接管理下辖的县级行政区。而市，则是在县级行政区之上，直接管理下辖的乡镇、村级行政区。

其次，地级市相对于市来说，具有更大的行政管理权力和更高的地位。地级市作为省级行政区划的下属单位，其管理范围更广泛，涉及人口、经济、文化、教育、卫生等方面。而市则主要负责下辖行政区的基础设施建设、城市规划、环境保护等方面的管理工作。

再次，地级市在政治上拥有更高的代表性和更广泛的权力。地级市设有人民代表大会和政府，代表人民行使行政、立法、监督等职权。而市则通常只设有市政府，其权力相对较为有限。

总的来说，地级市和市虽然在行政级别和职能方面存在差异，但都是中国行政区划中的重要组成部分。二者的存在和发展相互促进，共同构建了中国的行政管理体系。