北京市的车牌摇号系统是一种供市民购买汽车牌照的方式。由于北京市的机动车保有量已经接近饱和，因此政府实行了车牌摇号制度来控制车辆数量。在摇号过程中，每个申请人都需要支付一定的摇号费用，并且需要满足一定的条件才能参与摇号。

其中一个条件就是申请人需要具备个人所得税完税证明。这意味着申请人需要在过去一年内按照国家规定缴纳了个人所得税。如果申请人没有缴纳个人所得税，或者缴纳的税款不足，那么他就无法参加车牌摇号。

对于需要缴纳个人所得税的申请人来说，他们需要在摇号前先缴纳个人所得税。在缴纳时，申请人需要提供相关的证明文件，包括缴税凭证、个人所得税完税证明等。如果申请人的所得税缴纳不足，那么他需要在摇号前先完成缴税，才能参与摇号。

对于车牌摇号申请人来说，缴纳个人所得税是一项重要的费用。虽然个人所得税的缴纳额度不高，但对于一些低收入者来说，缴税可能会增加他们的经济负担。因此，政府应该采取措施，为低收入者减轻个人所得税的负担，让更多的人能够参与车牌摇号。