划拨存量房是指由政府或者相关部门将已经存在的房屋产权进行划拨，转让给特定的个人或者单位所有。这种方式通常适用于城市改造、城市更新、旧城改造等项目中，以便更好地利用城市资源，提高城市更新的效率。

划拨存量房的过程需要经过一系列程序，比如确定划拨范围、确定划拨对象、确定划拨方式、确定划拨价格等。在确定划拨价格时，通常会考虑到房屋的市场价值、地理位置、建筑年代、建筑结构等因素，以确保划拨价格公平合理。

划拨存量房对于城市更新具有重要的作用。一方面，它可以加速城市更新的进程，使得城市资源得到更加合理的利用。另一方面，它也可以为社会创造更多的就业机会，促进城市经济的发展。同时，划拨存量房也可以提高居民的居住条件，改善城市居住环境，提高城市的整体形象。

总之，划拨存量房是一种有效的城市更新方式，对于城市的发展和居民的生活都具有积极的意义。