科技局2018年法治政府建设工作情况报告材料

桂馥兰香

2018年，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）的通知》和《安徽省贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》，根据《xx市贯彻<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》的要求，结合我市科技工作实际，全面提高全局干部职工的科技法律素质，增强广大干部、职工依法行政、依法管理的水平，提高全社会科技法律法规的普及率和遵守科技法律法规的自觉性，为科技事业持续快速发展提供良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）领导高度重视，全面落实工作责任

  成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局政策法规科，并明确了专人负责。组织学习关于推进依法行政的有关文件，深入领会文件的精神。通过学习，全体干部职工认识到，推行依法行政是落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，是转变机关作风、提高行政效率的重要举措。我局坚持把依法行政列入了重要议事日程，纳入了年度工作目标考核，提出了相应的工作要求，并定期督促检查，通报有关情况。

  （二）建立健全制度，使法治政府建设工作有章可循

  在推行法治政府建设工作中，科技局机关把工作的重心放在完善机关制度建设上，针对局业务廉洁风险点，进一步健全防控措施，实行分级管理、分级负责，切实做到风险定到岗、责任落到人。各项制度从党支部议事到支部生活，从人、财、物的管理到文书档案收发，从资金项目安排到日常事务支出，从政治纪律约束到出勤登记公示，组织机关人员认真学习和掌握科技管理法律法规，依法从事管理和监督，保护创新成果，支持创新、创业和发明创造。

  （三）加强管理，使法治政府建设工作落到实处

加强政务公开，是我局法治政府建设工作的工作重点，主要表现在对外公开和对内公开。根据市法治政府建设工作领导小组办公室有关文件要求，及时编制修订并通过市科技局网站向社会公布了本部门政务公开目录。利用局政务公开栏的形式，按要求全面公开了政务信息，采取内部政务公开栏、政府网站等形式，对包括办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺违纪的投诉处理途径等方面在内的情况向社会予以了公开。

（四）加强监督和考核，确保法治政府建设工作取得实效

  坚持把推行政务公开工作列入部门、科室和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容。对不按政务公开制度办事，只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决追究责任。

  二、主要成效

  （一）加强对法治政府建设工作的领导

  一是调整了我局依法行政工作领导小组，配齐配强队伍，明确职责要求，设置依法行政专职领导和专职工作人员。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

  （二）建立健全科学民主决策机制,努力提高行政决策水平

  积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制,规范行政决策行为。一是认真落实业务例会制度，对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。二是规范专家评审活动，发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。

  （三）建立权责明确的行政执法机制，规范行政执法行为

  认真抓好行政执法人员资格认证和执法证件年审工作。积极开展行政执法人员的培训考核，做好行政执法人员资格认证和执法证件年审注册工作，加强对行政执法工作的管理。2018年，我局开展专项行动，集中查处、严厉打击假冒专利违法行为，营造健康有序、公平正义的市场经济环境。

  （四）不断加强依法行政制度建设

  一是结合我局实际，重点加强重大决策、执法检查、考核培训等方面依法行政规章制度建设，相继建立和完善了《科技局行政执法责任制度》、《执法过错责任追究制度》、《行政执法违法举报投诉制度》等依法行政制度，不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。二是加大我局依法行政领导小组办公室工作力度，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处。

  （五）大力开展法制宣传教育工作

  充分利用 “4.26”知识产权保护日、“科技宣传周”、“科技下乡”、“江淮普法行”、“12.4”法制宣传日活动、“人大执法检查等活动，开展法制宣传教育工作。在全市知识产权系统组织开展“知识产权宣传周”活动中，与市民面对面交流，现场解答市民在日常生活中遇到的法律问题，向广大群众进行法理、法律讲解，接受市民的咨询，大力营造促进知识产权事业健康发展的舆论氛围，宣传普及知识产权法律知识。

  （六）进一步加强政务公开工作

  一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。

  （七）加强法制学习，强化执法队伍建设及管理

  一是实行领导干部集中学法制度。局领导班子开展专题学法制度，制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化。重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论，系统学习科技法律法规，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。二是加强法制学习与培训。今年，我局通过组织参加专题讲座、执法检查、企业调研等活动，培训人员50余人次。组织全体干部职工集中学习了《宪法》、《专利法》、《赔偿法》、《国家知识产权战略纲要》、《科技进步法》、《科技成果转化条例》等国家、省法律条例。三是通过法律测试检验学法成效。组织全体干部职工参加了全市十九大精神和宪法法律知识年度测试工作。通过考试和测试不断强化和巩固干部职工学法成果。

  三、存在的问题

  一是依法行政形势教育还需要进一步加强，二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。

  四、下一步工作计划

  （一）进一步加大法制宣传教育力度

  在全局深入开展依法行政教育活动，不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用科技网站、宣传专栏等工具，加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度。

  （二）加强执法人员的培训

  制定行政执法培训工作方案，重点抓好专利执法人员的培训，切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。

  （三）落实行政执法责任制

  总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法，进一步完善行政执法责任制，将执法责任进行层层分解落实，并签订目标责任书。

  （四）加强行政执法监督

  一是抓好行政执法评议考核工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度，定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。

  （五）抓好“七五”普法各项工作

  深入贯彻落实“七五”普法规划，开展好各项法制宣传教育活动，加强反腐倡廉法制建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

  （六）进一步加强法制机构队伍建设

  一是加大依法行政投入，改善法治政府建设工作条件，创造依法行政良好的工作环境。二是加强法制培训和学习，不断提高全局干部法律素质，提高执法工作人员专业水平。