村软弱后进党组织整改实施办法

桂馥兰香

      村党支部是党在农村的最基层的组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。2019年1月北京第1次印刷版《中国共产党农村基层组织工作条例》对农村工作也有了新的定义。经小编走访调查，发现部分村为软弱后进党组织，主要存在的问题为：一村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务制度落实不严；二组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高。对于农村软弱后进党组织的整改有着相当重要的意义。
      （一）加强班子建设。对软弱后进村党组织，实行区镇两级领导联系帮扶，夯实责任、自加压力，促使其迅速转化提升。区镇领导带头到村整顿工作，通过实地调研、座谈交流，召开民主生活会切实开展批评和自我批评帮助村“两委”理思路、解难题、谋发展。对于村书记的能力要重点考察，在选人用人方面着力发掘合适的村书记人选带领后进村走出困境。
      （二）查找问题根源。村成为软弱后进党组织的主要原因，一是党组织班子成员不能自身建设不够，处理问题的能力不足，各项制度落实不严，对党员的教育、管理、监督、服务不够，村党组织堡垒自身建设不足；二是组织动员力弱，战斗性不足，就是组织、宣传、凝聚、服务群众，不能发挥战斗堡垒功能。面临整改，村干部应该聚焦主责主业，强化担当作为，把群众的事放在心上，把矛盾化解在萌芽，带领群众共治共建、共建共享。
      （三）强化问题整改
       1. 规范村级收支手续。村级财务存在收款凭证填写不完整，记账联清晰度不够，原始报支凭证不规范，签字不到位，季度结账不及时等问题。整改后必须严格按“三资三化”，实行非现金管理，使用“村务卡”转账方式支付相关款项；村级工程款项支付时付款手续需提供正式发票，后附施工合同、审定单、付款明细及工程付款台账复印件；季度结账时附入对应的银行对账单，在季度结账金额与银行对账单余额不符时要找出原因，填写好银行余额调节单，保证帐面金额与对帐单余额的一致性。
       2. 加强村干部合力。软弱后进村村干部人员少，年龄存在两级分化，村干部工作能力有待提高，面对重点难点工作存在畏难情绪，且班子内部不够团结，合力不足。整改措施首先从制度上落实村干部管理。按照上级各项规章制度，村委严格按照上班制度执行，遇事采取请销假制度，重大事项、工程项目民主决策，两委通过公开栏公示制度。按照财务制度，村、组财务支出坚持一支笔审批制度，民主理财小组按季活动，公开栏党务、政务、财务公示制度必须长久坚持下去。