乡镇2019年党建工作实施办法

桂馥兰香

2019年全镇党建工作总体要求是：坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，紧紧围绕省第十一次党代会、省委十一届三次全会、市委第十三届三次全会决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，转作风、树形象，全力提升全镇党建工作水平，切实将组织优势转化为发展优势，为建设美丽繁荣和谐新xx提供坚强组织保证。         

一、总体目标

1、认真履行党组书记抓党建工作“第一责任人”的职责，做表率，树标杆。全面落实从严治党，加强对党员的教育管理、督办考核。

2、常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。

3、切实抓好党员干部教育培训，充分利用远程教育站点和农民夜校等载体，全力提升党员综合素质。

4、狠抓基础组织建设，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全镇各支部党建工作整体上水平。

5、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，做到专款专用，全额拨付工作经费和服务群众专项经费。

二、工作任务

1、加强干部队伍建设。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的镇村干部队伍当成基础性的工作长抓不懈：一是开展村级班子运行情况分析研判，加强后备干部培养。二是以换届为契机配强配齐村级班子，实施“好书记培养计划”，开展优秀基层党组织书记评选表扬活动，树立和宣扬先进典型。三是持续开展扶贫领域“3+x”专项治理活动，进一步加强镇村干部队伍，着力解决“四个意识”不强，责任落实不到位，工作作风漂浮等问题，打造一支政治过硬、作风优良的干部队伍，在全镇党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。

2、推动党支部提升建设。坚持村级班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升工作。一是深化“三分类三升级”工作，对全镇村级班子实行分类管理。按照“一类班子巩固发展、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村级班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿。二是做好村级班子换届工作。开展好村“两委”干部换届培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领干部正确对待换届中的进退留转，确保换届工作的顺利开展。

3、强化党员队伍教育管理。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育，提高党员的党性意识和组织观念，扎实开展好党员的集中培训工作，每名党员的参加集中培训时间不少于24学时，借助每月一次的党员大会、主题党日活动、书记上党课等形式，加强对党员的日常培训。二是树立典型榜样。一个典型就是一面旗帜，先进典型的力量不容小觑，各支部不仅引导党员学习和致敬现有榜样，还要不断挖掘和树立身边新的榜样，激发学先进、争先进、赶先进的热情。三是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，每个党组织重点培养入党积极分子2-3名，计划2019年全镇发展党员4--6名，重点破解三年不发展党员村的发展党员问题。四是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求，及时进行党费收缴清理工作，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

4、规范支部运行机制。加强支部对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“四议两公开”等制度落实情况的督促，坚持每月23日开展支部主题党日活动，继续推行《党组织工作纪实》管理，学习贯彻《共产党支部工作条例》切实解决部分党组织弱化等问题，深化党员干部履职管理和党务公开制度。

5、加强党建基础保障工作。一是规范村级活动场所建设，进一步规范完善活动阵地建设的功能配套，打造标准化党员活动室，为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好农村干部待遇报酬，按上级政策规范落实好村干部各项待遇。三是加大对贫困党员干部的关爱力度，进一步建立和完善贫困党员干部关爱机制，加强对贫困党员干部的救助和老党员的慰问力度、激励党员干事创业热情。

6、加强后备干部培养。牢固树立人才资源是第一资源观念，加强后备人才培养，落大力挖掘农村优秀人才，加大在返乡农民工、退伍军人、青年农民、高知识群体中培养人才，积极开展一对一，一帮一的培养模式，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面培养村级主干后备力量49人，为班子的换届夯实人才基础。

7、做好助农增收工作。抓住国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略的有力时机，充分利用系列惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户、专业合作社等经营形式，确保村集体经济收入大幅提升，人民群众致富奔康。

8.加强脱贫攻坚干部队伍建设。强化脱贫攻坚领导力量建设，脱贫攻坚期内保持村“两委”班子成员相对稳定，关心爱护脱贫攻坚一线干部。加强非贫困村党组织书记履职情况和村党组织运行情况，对能力不强、工作不力的干部坚决调整撤换；对能力不胜任、考核不合格、工作不适应、成效不明显的第一书记坚决调整；对软弱涣散、无力精准脱贫的村级班子限期整顿提升。                   　　

9、强化帮扶力量统筹。建立帮扶力量专人协调制度，优化配强驻村帮扶力量，加强非贫困村“三个一”帮扶力量统筹管理，精准选派和管好用好第一书记、优化结对帮扶工作，细化帮扶干部责任。

10.深化感恩奋进教育。办好办实农民夜校，扎实开展“农民夜校”培训教育活动，进一步优化课程设置，提升教育实效。发挥村规民约作用，教育引导群众改变陈规陋习、树立文明新风。持续深化拓展“讲、学、创、颂”内容，深入开展“四好”村创建，实施“农村家庭能人计划”、“好书记培养计划”“优秀农民工计划”，教育引导贫困群众自力更生，知党恩、感党恩、跟党走。

三、工作措施

1、建立党建工作定期研判考核制度。镇定期召开党委会研究党建工作，经常性到村指导检查工作，调研解决实际问题；定期召开党建专题会议，安排督促基层党建工作。镇党委每季度对各支部党建工作进行一次全面督查考核，考核结果纳入年终目标考核。

2、建立党建包片联系制度。严格落实党委成员党建工作一岗双责制度，按照领导班子成员驻村情况确定为该村的党建工作指导员，每月至少一次到联系村指导开展党建工作，完善制度建设，推动村级组织规范化运行。

3、实行党建目标责任制考核。年初，镇党委与各党支部签订党建工作目标责任书，出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职评议会议，并将评议结果与村干部奖惩挂钩，全面推动基层党建工作。