县人民政府党组2018年度民主生活会工作实施计划

桂馥兰香

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署，根据《中共xx市纪委机关 中共xx市委组织部关于认真开好2018年度全市各级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（毕组通〔2019〕2号）要求，经政府党组研究，决定于近期召开中共xx县人民政府党组2018年度民主生活会（以下简称政府党组民主生活会）。为严格程序、掌握标准、明确要求、把握节奏，确保开好一次高质量高水平的民主生活会，特制定本工作方案。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入系统学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和对xx试验区的重要指示精神，以及省委十二届四次全会、市委二届三次全会和县委十二届四次全会精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规。重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，不断增强政府党组领导班子发现和解决问题的能力。

二、会议时间

2019年2月2日（会期一天）。

三、参会人员（18人）

1.全体政府党组成员（16人）；

2.到会指导的同志（2人）。

四、会议主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和县委各项决策部署落到实处。

五、方法步骤

（一）会前准备

1.结合实际制定方案（2019年1月14日-15日）。按照毕组通〔2019〕2号精神，结合实际制定县政府党组2018年度民主生活会工作方案。

2.深入开展学习研讨（2019年1月16日-30日）。采取个人自学、中心组学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在中央政治局民主生活会上的重要讲话，党的十八大以来习近平总书记对贵州、xx工作的重要讲话和指示批示精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规，为民主生活会的召开奠定思想基础。

3.广泛征求意见建议（2019年1月16日-18日）。紧扣民主生活会主题，采取座谈走访、利用网络平台等多种形式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子和领导干部对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

4.深入开展谈心谈话（2019年1月16日-1月20日）。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。谈透问题、沟通思想，营造开好2018年度民主生活会的良好氛围。在谈心谈话的基础上，县政府党组成员要提出在2018年度民主生活会上拟对其他党组成员开展相互批评的具体意见，并以书面形式交政府办机关党委。

5.认真撰写发言材料（2019年1月16日-1月26日）。

要联系自身工作，联系带头严格执行《中共贵州省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，联系带头贯彻落实党的十八大以来习近平总书记对贵州、xx工作的重要讲话和指示批示精神和党中央、省委、市委和县委各项决策部署的实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则、省委、市委和县委有关规定的实际，联系带头抓意识形态领域工作情况的实际，认真进行自我检查、开展党性分析。要突出问题导向，注意联系巡视巡察发现的问题，联系王晓光、蒲波等严重违纪违法反面典型，联系重要工作案例，找准存在的突出问题。个人发言提纲要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题逐项作出说明，要点到具体人具体事，没有相关情况的要作出“零报告”。

6.认真梳理整改方案落实情况（2019年1月16日-21日）。民主生活会召开前，县政府办要对2017年度民主生活会整改措施落实情况和2018年度巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况进行系统梳理总结，对已经整改的，要提出巩固成果的措施，防止反弹；对正在整改的，要加大落实力度，推进整改；对尚未整改的，要分析原因，作出说明，进一步明确责任人和完成时限。在民主生活会召开前及时形成整改落实情况报告。

（二）召开会议

1.申请召开会议。在县政府党组民主生活会前，撰写召开民主生活会请示、会前准备情况报告、征求意见建议情况报告、上年度民主生活会整改措施落实情况报告、2018年巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况报告、县政府党组对照检查材料和个人发言提纲，并附民主生活会工作方案，报县委审批。

2.会议议程：会议由党组书记主持，有六项议程。

（1）党组书记通报2017年县政府党组民主生活会整改措施落实情况和征求意见建议情况；

（2）党组成员、常务副县长通报2018年巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况；

（3）党组书记代表政府党组进行班子对照检查；

（4）党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评；依次类推，党组成员逐一开展批评和自我批评；

（5）到会指导领导讲话；

（6）党组书记代表县政府党组作总结讲话。

3.开展批评和自我批评

自我批评要落实落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。个人发言一般在25分钟左右，对发言人开展批评一般在15分钟左右。

（三）会后有关工作

1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将尚未整改到位突出问题，以及巡视反馈的问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，明确整改时限和整改效果，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限。整改清单要排出时间表、明确责任人，兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。根据查摆和解决突出问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

4.上报专项材料

（1）民主生活会召开后15天内，向县纪委、县委组织部报送2017年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况报告，班子对照检查材料和个人发言提纲，征求意见建议及批评意见汇总，会议记录复印件。

（2）由政府办机关党委负责按规定将有关资料存档。

六、职责分工及要求

政府办综合科：负责政府党组民主生活会的会议通知、会场布置、会场服务等会务筹备工作。

政府办秘书一科：负责起草民主生活会上党组书记的主持词暨总结讲话。

政府办机关党委：（1）负责撰写县政府党组2017年度民主生活会和2018年度巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况报告；（2）负责收集汇总县政府党组征求意见情况，撰写征求意见建议情况报告，统筹做好政府党组成员谈心交心；（3）负责撰写县政府党组2018年度民主生活会对照检查材料，收集政府党组及各成员发言提纲、批评意见；（4）负责起草召开民主生活会的申请、工作方案和准备工作情况报告；（5）负责县政府党组2018年度民主生活会会议记录和归档整理，并按要求报送；（6）负责制定县政府党组2018年度民主生活会整改落实方案。