二七区四季路第二小学开展安全风险隐患双重预防体系建设实施方案

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  四季路第二小学根据《郑州市人民政府办公厅<关于印发郑州市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案>的通知》（郑政办明电【2018】498号）和《河南省教育厅关于印发河南省教育系统开展安全风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》（教办【2018】1075号）要求，结合本校实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

    （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实高质量发展要求,按照省级统筹、市县推动、机关指导、学校(单位)落实的原则,坚持关口前移、风险预控、分级管控，强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，推动安全工作源头管控,在全市教育系统全面建成双重预防体系，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前全面提升学校本质安全、师生行为安全、校园公共安全防控水平,防范各类事故发生,以基层基础建设高质量推动安全发展高质量,助力全面建成小康社会和奋力实现郑州更加出彩。

（二）工作目标。坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成主管部门有效监管、学校落实责任、师生有序参与的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。通过努力,建立覆盖全市教育系统的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制,实现学校本质安全水平、师生行为安全能力和主管部门监管效能的明显提升,安全事故得到有效遏制,安全形势持续稳定。

二、成立领导小组，完善相应制度

组长：牛瑛

成员： 李梦利、赵晓静、荆茹华、李欢欢、李洁

三、工作任务

    1. 全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。

   2. 科学评定安全风险等级。我校要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。

3. 有效管控安全风险。我校要针对本校安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设臵监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

4. 实施安全风险公告警示。我校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位臵和重点区域分别设臵安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对  存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设臵明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。

5. 建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向郭仓镇镇教办报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

四，健全完善双重预防机制的监管体系

1、实施分级安全监管。我校要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校安全状况进行整体评估，确定学校整体安全风险等级，推行学校安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。

2、强化校园安全保障。我校要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖学校各环节的安全风险分级管控体系，强化实验室、教室、围墙、学生社会实践和周边治安状况的安全风险管控。

3，教职员工积极参与风险辨识管控和隐患排查治理,营造良好工作氛围。要列出本系统双重预防体系推进计划,及时召开动员会、座谈会和现场推进会,限定时间节点,量化工作任务,明确工作措施,强化工作保障,确保按时限、高质量完成双重预防体系建设任务。







郑州市二七区四季路第二小学

                                            2018年12月30日