乡镇2019年烤烟生产工作实施方案

桂馥兰香

为切实做好2019年烤烟生产工作，进一步推动我镇烤烟产业持续健康稳步发展，根据县委县政府烤烟生产有关政策，结合我镇实际，特制定2019年烤烟生产工作意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握“四个不动摇”（即坚持烟叶生产基础地位不动摇，控制烟叶生产红线不动摇，引导烟农增收工作举措不动摇，稳定烟叶政策基本导向不动摇）的总体要求，保持我镇烟叶适度规模，继续按照“稳控结合”的工作思路，大力推进现代烟草农业建设，努力彰显xx烟叶生态特色,突破瓶颈,提升烟叶质量特色,服务农村发展,努力实现我镇烟叶生产持续健康发展。

二、工作目标

全镇种植烤烟1351亩，收购烟叶36.5万斤以上，上等烟比例76%以上，中桔二比例28%以上，平均亩产值xx元以上，全镇烟农收入实现xx万元以上。

三、工作措施

（一）以稳定规模为首要任务，确保烤烟生产稳步发展。

我镇具有良好的优质特色烤烟生产资源和市场空间,生产计划是一种有限资源，计划来之不易，保住计划更不容易。为此,我们要认清形势,把“稳定规模、减工降本、提质增效”作为2019年烟叶生产工作的首要目标任务，全面抓好落实。各村要采取多种有效措施确保生产任务分解到人，把烟叶生产政策、扶持政策宣传到位，做到家喻户晓。烟草部门要全力以赴，密切配合，认真细致做好烟叶生产种植任务和技术提升的落实工作。

（二）加大政策扶持，切实调动镇村干部和烟农的积极性。

1、2019年烟草部门的扶持政策基本维持在2018年的水平，同时省、市烟草公司将维持2018年高水平的烟叶生产扶持政策，每担上中等烟（不含下桔三、上桔四）售后补助80元；对参与地膜回收工作且符合要求的烟农，其交售的上中等烟（不含下桔三、上桔四）给予产后地膜补贴每担20元；土壤改良（稻草堆沤回田、溶田）每亩补助60元；专业化分级散叶收购补贴每担45元。                           

2、镇政府的扶持奖励政策：

（1）对烟农的扶持

①对烟农出售的上中等烟数量（下桔三、上桔四除外）按每斤xx元为基数奖励烟农。兑现落实2019年奖励政策以2019年签订合同收购量完成比例为依据，每亩xx斤交售任务，完成100%的按上中等烟数量（上桔四除外）每斤xx元全额兑现奖励，低于xx%的不予奖励（如遇重大不可抗拒自然灾害酌情给予作出相应调整完成比例要求）。

②对采取湿润育苗技术进行育苗的每亩补助5元。对烟草部门预备苗3%补助范围外的剩余烟苗给予相应补助（湿润育苗补助xx元/盘）

③对2019年新建烤房按烟草公司密集烤房建造规格的给予每座补助xx万元。对于实行生物质燃烧炉应用的每座补助xx元，年终一次性兑现。

④对土地流转100亩以上（含100亩）的每亩给予补助xx元，以村签订协议为准

⑤对2018年实施种采烤一体化的上、中等烟（下桔三、上桔四除外）每斤补助xx元（以烟草站按采烤分一体化项目实施规范核实为准）。为提升上部烟叶烘烤质量，对2019年采用上部叶带杆烘烤面积达到50％以上的农户，给子50元／亩扶持。

（2）对村级的奖励：

以2019年下达各村上中等烟收购计划为考核基数，完成基数99%以上（含99%）的按每担上中等烟（下桔三、上桔四除外）xx元奖励；完成基数90%-99%（含90%）的按每担上中等烟8元×实际完成百分比奖励；未完成基数xx%的不予奖励。其中xx%奖励金专项奖励给村书记、主任，剩余xx%奖励金主要用于奖励村其他干部和有功人员及发展村级公益事业、发展烤烟生产、制止烟叶外流等。

（三）努力营造氛围，推动烤烟生产和收购工作上新台阶。

1、烟草站要认真做好烟叶产前、产中、产后的优质服务，指导烟农提高初分水平，严格执行预检制度，提高收购速度，做到快收、稳收。

2、包村干部要与所挂村密切配合，协助抓好烤烟的种植、合同的签订、收购顺序的安排等工作。

3、各村要通过有效的管理和考核，调动村级干部抓好制止烟叶外流工作的积极性，争取收购工作主动权。

4、把烤烟生产工作列为镇村两级干部工作目标管理考评的重要内容，镇村干部要增强做好烤烟生产和收购工作的责任感，同心协力、自始至终抓好育苗至收购期间各项工作的落实。

（四）加强工作督查，严格兑现奖励政策。

由镇效能管理办公室对包村干部、挂村领导、村两委干部各阶段烟叶生产、收购收购工作落实情况进行督查。