关于《xx区2017年度区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》和《xx区2017年决算草案的报告》的审议材料

桂馥兰香

会议认为，2017年，区政府及其财税等部门认真贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署和区六届人大二次会议批准的决议要求，较好完成了区本级2017年预算。区审计部门在对2017年度区本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作中较好地发挥了审计监督作用。为进一步做好我区财政预算管理工作，区人大常委会提出如下意见建议：

一 加大征缴和监管力度，规范非税收入管理。区财政部门要加强非税收入管理监督，健全完善相关的规章制度；区环水局、区城管局等有关单位要严格执行相关规定，加强非税收入和罚没收入的征收管理，依法做到应收尽收。

二 强化预算管理，提高预算执行率。区政府有关部门要加强指导，严格部门预算审核把关，及时下达预算指标，认真执行预算安排，切实提高预算执行率。

三 完善并落实财务制度，切实规范财务行为。有关单位要强化内部财务管控，完善财政资金支出审批和监管制度；同时，加强财务人员业务培训，严格落实执行各项财务制度，切实规范财务行为。

四 加大国有“僵尸”企业清理力度，优化国有资本布局结构。区政府要认真贯彻落实省、市相关要求，结合我区实际情况，坚持市场运作、立足盘活、减少流失的原则，加快国有企业转型升级，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

五 加快企业国有资产监管，确保国有资产保值增值。有关部门和单位要全面落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》以及企业国有资产管理的法律法规和制度，定期开展企业国有资产清查核实和评估确认，利用信息化手段实现对国有资产的动态监督和数据的互联互通，提高国有资产监管水平。

六 严格执行专项资金管理制度，提高资金使用效益。区政府要督促各专项资金主管部门严格按照区相关规定要求，切实落实好主体责任，把好专项资金使用项目的审查关，务必做到程序合法、手续规范，保障项目的可行性和专项资金的高效精准使用。

七 加强预算支出监管，严控财政资金使用风险。区政府要在加快预算支出进度的同时，要采取有效的风险防控和质量保障措施，对违规提前支付预算资金造成国有资产流失的，要严肃查处。

八 深入开展项目前期研究，保障项目计划的有效执行。区政府投资主管部门和项目单位要高度重视项目前期工作，深入开展前期研究，抓紧抓实前期工作，保障项目计划有效执行。

九 尽快出台政府投资项目绩效考核评估制度，强化项目全过程监管。区政府要加快制定《xx区政府投资项目绩效考核评估实施办法》，进一步规范和加强政府投资项目管理，提高政府投资项目的质量和效益。