乡委员会2018年上半年工作总结及下半年工作实施方案

桂馥兰香

2018年上半年，我乡以“决胜脱贫攻坚、决战全面小康”为总揽，以党的十九大会议精神和习总书记重要系列讲话精神为指导，根据市经济工作会议精神118项任务、县经济会议精神145项任务目标，结合县委、县政府每月的工作要点、重点，科学制定我乡的各项任务目标，战略部署工作落实，确保了全乡上半年社会势态稳定繁荣发展、经济建设有序增长、精神文明健康向上、乡村振兴工作有效推进。现就从以下几个方面将我乡半年来的工作开展情况作以汇报。

一、2018年上半年工作总结

（一）主要经济指标

为增强经济活力，刺激内生空间发展，我们加强市场应对机制，狠抓转型升级，加速培育、推进新的经济增长点，提升经济总量，保持乡域经济持续较好较快增长。2018上半年，实现地区生产总值x亿元，增长x%；财政总收入和一般预算收入均增长x%；规模工业产值2亿元，同比增长x%，完成全社会固定资产投资1.3亿元，同比增长x%，创税x余万元；社会消费品零售总额增长22%；农民人均纯收入x元，增长x元，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%；城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在4‰以内，经济增长稳健运行。

（二）脱贫攻坚成效突显

xx乡坚持把脱贫攻坚作为头等大事着重抓、重点抓，坚持“四跟四走”思路，深度推进“五大帮扶工程”，通过压实乡村两级干部、帮扶工作队、结对帮扶责任人、社会帮扶队伍责任，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效，强推产业发展，强化帮扶结对，并广泛动员企事业单位和社会力量参与，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的帮扶格局，从而实现贫困户脱贫与产业发展互利共赢的大好局面。

一是贫困识别精准聚焦。我们围绕“一超过、两不愁、三保障”和“三通四有”下实功，完成贫困户到户资料、享受政策一览表、贫困户基本信息一览表、档案信息规整工作，完成精准识别、精准退出“回头看”工作，完成贫困户中的收入边缘户和非贫困户中为建档立卡的“五类”群体“回头看”工作，完成享受危改和易地搬迁户“回头看”工作，完成一、二人户清查清退工作，完成建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户动态调整工作，完成贫困户信息录入采集工作等七项工作，充分做到了对贫困户的识别精准、退出精准，确保了全乡贫困户信息的实质性，为下步精准帮扶贫困户、脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。全乡现有贫困户x户x人，已脱贫x户x人，2017年预脱贫x户x人，贫困村摘帽计划2017年长启村、镇兴村，2018年石山村，剩余贫困户119户736人。

二是扶贫政策精准落实。发放扶贫小额信贷资金x万元，贴息x万元；实施雨露计划x人次，x万元；重点产业帮扶72户x人，异地搬迁37户x人，危房改造46户；春风行动结对帮扶家门口就业贫困户190户x人。

三是产业帮扶精准对接。成功发展展翔公司、升泰农业、宝塘生态农业产业园、猕猴桃等4个产业帮扶基地和40家农民种养合作社产业帮扶基地。展翔公司对接帮扶贫困户336户，1224人，涉及帮扶金额244.8万元。恒维电子重点产业对接帮扶贫困户242户，417人，涉及帮扶金额83.4万元。镇兴宝塘生态农业公司帮扶农户110户，受益人口x人，共向农户发放劳资费x万元，户年增收x元以上。

四是民生大爱工程精准落实。

1.实现自然村通水泥路x公里。目前已经完成毫口至一六镇指背岭2.1公里。其余公路正在有条不紊的推进前期工作。

2.提质改造农村公路x公里。千家岸村至黄沙镇石头寨村公路提质改造尚未动工。

3.农村饮水安全巩固提升x人。xx乡石山村、镇兴村和长启村是省定贫困村，饮水安全是确保如期脱贫重要指标。目前石山村、镇兴村和长启村已经全面实现自来水入户。

4.农村适龄妇女“两癌”免费检查x人。xx乡积极组织各村和卫生院宣传政策、动员检查，发放政策宣传单600多份，目前全乡已经超额完成任务。

5.孕产妇免费产前筛查。截止到2018年6月底，xx乡共有育龄孕产妇70多个，经过乡村两级计生工作人员上门宣传服务，目前已经完成产筛任务40多人。

6.实现613人脱贫。xx乡共有贫困人口2533人，未脱贫人口数752人，计划完成脱贫613人，已经全部将任务分解到各村。目前，通过产业扶帮、小额贷款分红、危改、异地搬迁、学有所成教育扶贫、医疗健康扶贫等政策，实现“一超过、两不愁、三保障”，确保613人贫困户如期脱贫。

7.义务教育标准化教学点建设。根据县教育局统一安排，标准化教学点建设将利用寒暑假学生放假时统一开展。

8.农村新建改建公厕2座。目前已经完成长启村1座，将于近期验收，其它一座将于下半年完成。

9.改建农村户厕x户。目前已经完成70户，其余的将结合危房改造安排到位。

实现城乡居民养老保险缴费x人，城乡居民医疗保险参保x万人。民政救助困难群众x人，发放救助金x万元。

（三）洁净乡村成效升级。

一是环境垃圾整治常抓不懈。完善了乡、村、组三级环境卫生投入运营机制，建设了68个垃圾收集亭，配备保洁人员35人，垃圾桶615个，常态化开展了“五个一”清扫行动，累计清扫面积3.6万平方米，清理垃圾315吨，较好地解决了农村生活垃圾乱堆乱放、围村堵河问题，达到了街净村美容貌。二是持之以恒规范农村建房。严格规范审批，合理规划用地，严厉打击乱搭乱建、违法违规建房。2018年上半年我乡共审批建房63户，开展整治行动2次，违法违规建房3户。三是厕所革命大力推进。深入开展了拆除旱厕、改建新厕、推进改水、治理厕污行动，大力推动农村改厕工作。累计到2018年上半年，共拆除露旱厕793个，改造旧厕为无害化厕所95个，新建无害化户厕606个，新建无害化公厕55个。四是建立健全河长制工作。落实河长巡查制度，对辖区内河湖、山塘、水库、沟渠进行巡查，对存在水污染、卫生差、环境劣问题的，责令相关部门、各行政村河长落实整改，清理清洁到位、强化防治和加固防护管理工作。今年以来我乡共展开大型清理活动5次，共清理垃圾2.44吨，清理“僵尸船”10艘，有效净化了河道沟渠，确保了畅通。

（四）综治WW局面态势走好。

我们始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”方针，不断强化部门监管责任，主抓安全责任、安全投入、安全管理、安全培训“四大”安全，深入开展安全生产大检查、大巡查、大整治、大回访“四大”行动，严打非法违规生产行为，严扫黑恶势力；严格执行党政领导安全生产责任清单和个企事业单位责任状责任落实；无缝隙开展“民调大走访”工作，入村入户了解民意化解民忧；紧抓“安全生产宣传月”展开安全生产宣传和森防、处突、溺水等应急防范知识宣传提高群众安全意识；建立健全信访制度，优化受理程序，强化调处效率，做到有受理有调度有落实有回复；为xx经济社会发展营造了良好的社会态势。2018年上半年，未我乡发生一起安全事故和人员伤亡事件，调处矛盾纠纷12起，成功调解11起，调解率92%以上，无一起刑事案件发生，无一进京上访事件发生。共发放x余份宣传资料，张贴悬挂横幅标语200余条、x多条信息对安全生产、扫黑除恶、涉毒涉法、平安创建、应急防范处置等工作进行宣传。上半年，全乡共接到省民调电话30个，市民调电话12个，县民调电话23个,,群众满意度100%。

（五）党建与意识形态推进有实效

坚持以贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神为主线，将党的建设工作和意识形态工作同推并举，坚定共产主义理想信念，贯彻社会主义核心价值观，不断深化和凝聚社会共识，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，把规范推进党的“五化”建设纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、班子干部目标管理，纳入政府绩效考核重要内容。2018年上半年我乡按照“五化”建设要求完成了六个村党支部的村级综合服务平台建设，并于今年6月底前全部入住办公；展开了洁我乡村·爱我家园大扫除、倡导文明祭祀、节俭操办婚丧喜庆文明新风等100人党员活动，带头承担好党委领导班子的主体责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍；同时我们在全乡各党支部以专题讲座、自学、讨论发言、撰写读书笔记和心得体会等实践活动，深刻领会精神实质，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，切实把全乡广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。

（六）规模工业企业项目转型升级较快。

一是全乡6家规模企业，1-5月生产总值2亿元，同比增长19%。二是亮顺爆竹有限责任公司与万和爆竹有限公司整合为亮顺集团公司，银花爆竹有限公司与红福爆竹有限公司整合为红福爆竹集团公司，当前已在办理程序，银花、万和营业执照已在工商部门注销，预计到2018年国庆前后能够完成整合挂牌。三是“1316”计划重大项目鸿泰新型建材厂在2017年8月起，投资3000万余元进行煤矸石烧结砖技术改造，将进一步增加产能、降低能耗，从单一的土泥砖向多元化的孔砖、水泥砖等复合砖生产升级转型。当前已完成主体工程，部分新进设备已到安装，预计今年7、8月份可正式投入运营。四是固定资产投资增资快，总任务内资1.3亿元，我乡1-6月已完成1亿元的招商资金。

（七）行政办事效能提升提高。

2018年上半年，根据县统一安排部署，展开政务服务“一次性办结”工作改革，对我乡行政权力事项和公共服务事项等进行了科学梳理，单位首次列入“一次办结” 改革的事项44项，其中行政权力事项22项，公共服务22项，其他事项0项。“即办即到”事项38项，“零上门办结”事项3项，“压缩法定时间60%以上”有效提高了办事效率。

二、2018年下半年工作计划

2018年下半年，我乡将继续在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下七个方面的工作：

（一）抓党建促脱贫，提高党的执政能力。

1.着力建设学习型党组织。大力提倡全乡各级干部要勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织；要深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度；要坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。

2.加强基层组织建设。完善规范村党支部“五化”建设，完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部值班值守制度、绩效工资考核制和党员干部积分考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。

3.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（二）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚。

一是狠抓“一户一册一档”工作，完善更新国办系统中的贫困户数据。二是积极落实扶贫小额贷款、以奖代补、雨露计划等各项扶贫政策。三是继续争取创办“扶贫车间”，解决贫困户就近就业问题，增加贫困户工资性收入以及村集体经济收入。四是发展壮大村集体经济，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在种养上下功夫，积极推进黄桃、脐橙、柑橘、烟草种植以及香猪养殖，做大做强扶贫产业，争取所有贫困村达到一超过两完善的摘帽标准。为完成2018年的贫困户脱贫任务和摘帽村脱贫摘帽打下坚实基础。

（三）加大环保力度，推行河长制度，竭力关注改善民生。

继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。加大扶贫力度，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。

（四）统筹发展社会事业，促进经济社会发展。

优先发展教育事业，推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实全员人口信息普查工作。

（五）高度重视安全生产,营造良好发展环境。

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

（六）全力维护社会稳定，携手共创和谐

加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。继续做好2018年“基本问题解决执行难”工作，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，案件调解率达100%，年内无越级上访；抓好群众安全感、满意度工作，确保全乡社会稳定。落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

（七）加强精神文明建设，推进民主政治进程

广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全乡民主政治进程。