农机局2018年上半年工作总结和下半年工作实施方案

桂馥兰香

     xx农机局按照区委、区政府下达的指标任务积极开展各项工作，以提高农业机械化水平为总目标，以推广水稻生产全程机械化为重点，精心组织、周密部署，积极推进各项工作。现将2018年上半年相关工作情况汇报如下：
一、突出成效及工作亮点
我区2018年农机化发展总体良好，截止2018年6月15日，各项工作成果显著：
（1）合作社建设方面。xx区正能量农机专业合作社于2017年12月，被农业农村部评为“全国农机合作社示范社”。目前，我区共有两家农机合作社获得该荣誉称号。
（2）农机化工作方面。xx区农机局2017年农机化工作和农技推广工作在全区各县级农机化主管部门中均排名前列，于2018年3月，受到自治区农机局通报表扬，被评为优秀单位。
二、上半年农机化各项工作开展情况
（一）承接自治区绩效工作——农机购置补贴工作方面
5月20日，接到上级下发到我区的农购置补贴任务x万元后，我局立即落实专责人员扎实推进购置补贴工作：一是指派推广站、科教股成员开展全区调研摸底，明确各乡镇农机需求量，找准需求靶点，确定购置重点乡镇，作好人力物力准备；二是制定工作方案，明确各项任务的时间节点，压实责任，落实职责；三是强化购置补贴政策宣传，通过召开农机补贴专题会议、发放宣传资料、利用网络平台等方式层层宣传，使农机购置补贴政策达到家喻户晓、人人皆知。
由于农机购置补贴办理系统六月初才正式开通，所以目前购置补贴还在办理阶段，初步预计六月底前完成拨付第一批购置补贴资金约40万元。
（二）农机化推广方面
1.春季备耕工作情况。开春以来，我局通过“农机闹春耕”现场会、农机化技术培训会等方式，组织农机干部、技术人员累计下乡x人次。开展水稻育插秧机械化技术培训2次，培训农民200多人。帮助、指导机手做好农机具的保养、维修抢修农机具x台套，全区共投入x台拖拉机、耕整机等农业机械开展农业生产，完成机耕、机松面积x万亩。竭力保证了农机具以良好的技术状态投入春耕生产。据统计，延塘、时代、正能量、稻香源、志桥等农机合作社育秧工厂投入育秧专用秧盘28万张，落实育秧营养土x方，水稻种植大户、群众目前与合作社共签订订秧协议供大田插秧面积达15500亩。
2.水稻生产全程社会化方面。2017年，我区完成拨付农业生产全程社会化服务试点项目补助资金达x万元。截至2017年6月，该项目资金实施的时间已经结束，无再实施依据。为继续推进辖区农业全程机械化、规模化、集约化发展，贯彻落实乡村振兴战略决策。我局党组于2018年5月向区政府申请专项资金再实施，用于继续开展2018年农业生产全程社会化服务试点项目工作。经我局调研核实，预计2018年我区需要提供服务的机械化插秧面积达2.8万亩，所需补助资金为x万元；大田育秧面积达x万亩，所需补助资金为x万元；工厂化育秧x万亩，所需补助资金为x万元。2018年农业生产全程社会化服务试点项目总补助资金需求达x万元。目前xx区政府已批准安排x万元专项资金用于开展我区2018年农业生产全程社会化服务试点项目工作。
截止2018年6月20日，该项工作还正在核验中，预计6月底完成第一批200万元资金拨付。
3.合作社建设。2018年以来，共完成新成立投产合作社2家，育秧中心1家，烘干中心1家，烘干塔3个。全区建成投产的38家合作社固定资产达x万元，拥有各类农机具1300台套，其中水稻联合收割机120台、插秧机350台、大中拖96台，年作业总收入x万元左右。已建成投产的15家工厂化育秧中心、15条生产线，早稻共育秧供大田插秧x亩。已建成投产的15个稻谷烘干中心、73个烘干塔，日烘干量为x吨，折算约为2663亩水稻面积产量。全区水稻耕种收综合机械化水平已达x%以上。
4.农机教育培训工作完成情况。上半年来，我局以推广新机具、新技术为重点，结合农业机械化教育培训工作实际，积极向农民群众传授农机新机具操作技能、新技术，面对面地传授技术要点，反复提醒关键的技术要领，使农民都能较快地进入了角色，掌握机械操作技术。此外，为了加大农机手创业培训力度，我局还以购买农机购置补贴机具的返乡农民工和机手为主要对象，通过开展农机手创业培训活动，使农机手掌握农机驾驶、操作技能及维护保养的本领，通过使用农机创业，从事农机服务创收，依靠农机服务致富，培养和造就一支懂技术、会管理、善经营的新型农村技术人才队伍。
据统计，上半年，我局发放宣传资料x多份，悬挂横幅8条，出宣传版报2期，举办各种主题培训活动3场次，截止6月5日共培训x人，占年培训任务x人次的x%。其中培训农机管理人员x人，培训农机技术人员25人次，培训农机操作人员175人次（培训新购机操作手人员32人次，党员农机手20人次）。
（三）农机安全生产方面
区农机局始终将农机安全作为一项重点工作来长治久抓，积极联合交警执法等部门，按要求开展田检路查、宣传警示等工作。一是2018年春季期间开展全区农业机械及驾驶人检验审验工作。重点针对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验。通过对农机主要安全部位和项目进行安全性检验，切实提高农用机具安全性能。对擅自改装、组装、提高速比等行为实行强制整改，并要求所有参检拖拉机、联合收割机机手遵守农机道路交通规则，严格规范粘贴农机专用（黄白）反光警示标识。确保我区安全生产环境平稳、良好。二是积极联合交警执法部门开展春耕及清明、三月三等节假日节前路检执法工作，预防和减少农机事故的发生。重点检查拖拉机违法载人、脱检、无牌无证行驶等违法行为。同时，组织人员深入到乡村、集市、田边地头、不通班车的路段等地方，教育广大机手不违反操作规程驾驶操作农业机械，告诫拖拉机违法载人、酒后驾驶等违法行为的危害性，不断提高农机手的农机安全防范意识，充分利用广播、网络等新闻媒体广泛宣传农机安全知识，通过挂条幅、刷标语、手机短信、微信公众号、发放宣传资料等形式，扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动，提高机手安全意识，全面提高农机手和人民群众的安全生产意识。
在各有关部门的努力下，截止目前，我区保持等级道路外农机事故率为零的良好局面，实现连续十三年无重大农机安全事故发生。
（四）质量打假，维护机手合法权益方面
2018年以来，我局高度重视农机质量打假工作，积极组织人员到乡镇开展宣传活动，向农民传授识假辨假知识，累计在现场发放宣传资料1040多份。此外，我区还多次联合工商、监理、市农机质量投诉站等部门开展农机产品打假专项整治活动，悬挂粘贴宣传横幅9条，发放各种宣传资料310多份，组织多名农机质量投诉监督执法人员到城区和部分乡镇，先后检查农机经销商和绡售网点13家，检查的主要内容包括农机产品质量、农机产品登记证或批准文号、生产许可证、经营许可证、鉴定证书、质量合格证等，在检查过程中未发现有假冒伪劣农机产品、零配件销售现象，有效地维护了农机户的合法权益和正常的农机经营秩序。
三、存在问题
我局未按目标进度完成的工作任务主要是农机购置补贴资金拨付，未能完成的主要原因如下：
1、农机具补助项目实施启动时间迟。出台的政策和实施方案在每年4月底5月初下发，且购机补贴录入系统也在5月中下旬才开通，按农作物耕种时令的实际情况，不利于农户选购机具。
2、机具补助种类少。在补贴目录中，大部份为大中型农机具较多，而适合本地作业的小型农机具种类少且单一，远远不能满足农户多样化需求。
3、补贴资金少。目前补贴机具总量有限，普遍补贴范围在10－30%左右，最高补贴不超过30%。
4、补贴程序复杂。补贴要经过申请、核发、验机通知书、办理登记、验机公示等一系列流程，同时要求每台机都要进户核验，并要求户主与机具合影上传到系统，操作程序比去年废时、繁杂。
5、机具饱和突显。从2006年实施购机补贴政策以来，经过了11年的政策补贴，大部分农户已购置相应的农机具，机具不可能1-2年就报废、更换，再次更换、更新年限相对较长。
6、受自然条件所限，一些农机技术难以推广。我区除庆丰、大圩等乡镇土地平整广阔外，其余乡镇均存在耕作地块面积小，农作物种植较零散、不成片等特点。大型机械无法施展，机械作业不形成规模，致使作业效率受到限制，不能形成集约化经营，导致部分乡镇农业综合机械化水平低。
四、2018年下半年工作计划
（一）抓好重要节假日农机安全生产宣传、监控、整治工作，联合安监、交警、教育等部门开展五次以上联合执法或教育宣传活动，切实加强农机安全田检路查工作力度，确保2018年全年不发生农机安全事故；
（二）做好农机购置补贴攻坚工作，制定工作计划，倒排任务，确保我区2018年农机购置补贴工作顺利完成；
（三）根据农作物生长节点，倒排农业生产全程社会化服务项目任务，确保完成育秧、机插、机收、烘干等环节农业生产全程社会化服务整县推进试点工作；
（四）积极探索，引进适合我区实际的农机推广项目，推动我区农机化发展，全面细致做好2018年农机推广项目申报的准备筹划工作；
（五）根据区委、区政府的安排部署，积极安排干部职工到扶贫、征地拆迁一线，配合区委、区政府做好脱贫攻坚、征地拆迁等重点工作。