安监局2018年党建工作实施办法

桂馥兰香

　　为认真贯彻落实党的十九大会议精神及全面从严治党要求，切实把基层党组织和党员队伍建设好、把基层党组织和党员作用发挥好，保证党长期执政、保证党有力执政（以下简称“两好”、“两保证”），推动全局党建工作全面进步、全面过硬，结合工作实际，现制定2018年党建工作计划如下：
　　一、指导思想
　　深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市、县党建工作会议精神，坚持全面从严治党，牢固树立五大发展理念，以“两好”、“两保证”，建设人民满意安监为目标，以推动全局党建工作全面进步、全面过硬为重点，切实加强思想、组织、作风、制度、廉政和纪律建设，加强党建责任落实，不断提升基层组织建设的科学化水平，切实为安监事业发展提供坚强保障。
　　　　二、工作内容
　　（一）进一步转变观念，强化思想认识
　　以贯彻落实党的十九大会议精神为契机，在全局深入开展学习讨论和问题排查，掀起一股抓党建的思想热潮。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”“十四个坚持”的精神实质和实践要求，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。聚焦主业主责，把党建作为最大的政治责任和首要的政治任务，摆在头等重要位置。教育引导党员干部牢记党的宗旨，以理论上的清醒保证政治上的坚定，永葆共产党人的本色和初心。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示，全面掌握安全生产的思想理念、大政方针、重大举措，提高认识、分析、解决安全生产问题的能力，以最坚决的态度狠抓落实，确保落地生根。
　　（二）进一步压实责任，强化履职尽责
　　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，真正付诸实践、见诸行动。明确职责，建立党建工作责任机制，主要负责人敢抓敢管，领导班子成员落实“一岗双责”，形成“党组统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、行政领导配合抓、党务干部专心抓”的局面。压实责任，层层签订责任状，层层传导压力，倒逼履职尽责。烧旺党性锻炼的“大熔炉”，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，充分发挥基层党组织抓落实、抓执行的“一线阵地”和战斗堡垒作用，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
　　（三）进一步建好阵地，强化平台服务
　　统筹抓好实体阵地和网络阵地等两个阵地建设。积极争取经费和场地支持，按照“七有”要求（有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备”）建设标准化、规范化、信息化的党员职工活动室。内强素质，外树形象，在行政审批、业务指导、宣教培训等方面进一步优化服务质量。以互联网为平台，探索建立“互联网+党建”信息化模式，充分利用网站、手机短信、QQ群、微信群、邮箱等平台，实现信息处理、日常管理、履职考评、党务公开等功能在网上运行，确保党建信息传播的时效性，营造浓厚的党建工作氛围。
　　（四）进一步健全组织，强化堡垒作用
　　按照“结构合理、优势互补、精干高效、充满活力”的要求，抓好领导班子建设，对互相拆台、搞不团结和不干事、干不了实事的要及时调整。全面辩证地评价干部，坚持正确选人用人导向，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，把对党忠诚、公道正派和真干事、能干事、干净干事的干部选出来、用起来。及时开展基层党组织换届选举，确保党支部书记“能上能下”，持续开展软弱涣散党组织自查自改，增强组织战斗力和凝聚力。
　　（五）进一步严格管理，提高党员质量
　　推进“1+5党员质量管理体系”，坚持“三监三防”“三册”管理发展党员，坚持“两评两促”开展党员经常性教育，坚持“两关两助”开展党内关怀帮扶，坚持“三违三退”处置不合格党员，打造“四铁”党员队伍。坚持“五个避免”（避免仓促上阵、避免敷衍了事、避免避重就轻、避免照抄照搬、避免文不对题），常态化开展“支部主题日+”活动，增强主题党日活动的作用力和吸引力。增强党员身份意识，积极开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。慎重均衝发展党员，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作。
　　（六）进一步强化作风，提高服务能力
　　认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，锲而不舍转变工作作风。坚持不懈执行中央八项规定精神，不断释放越往后执纪越严的信号，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。充分发挥党建凝心聚力，促进工作的作用，在抓落实上狠下功夫，对中央决策部署和上级的工作安排要雷厉风行抓落实、不见成效不撒手，切实提高为民服务水平。探索“党建+服务”模式，以党建带动安全生产责任落实、依法治理、改革创新、基础建设等各项重点工作。
　　（七）进一步加大投入，强化措施保障
　　加大党建工作人力、财力、物力投入，按照党性强、作风实、业务熟的要求，配齐配强党务干部。落实“五有”（有固定办公场所，有办公设备，有学习资料，有宣传阵地，有专项经费），确保党建工作正常开展。加强对党建工作的指导，采用“走出去请进来”的方法，提高党建工作水平。
　　（八）进一步改进方法，优化考核机制
　　建立日常考核、专项考核和年终考核的考评机制，变一次性考评为日常过程考评，力求考准考实。创新考核办法，举行党建业务知识考试，提升党支部书记业务素质。开展述职述廉活动，党组班子成员和党支部书记围绕履职尽责情况、党建工作存在的问题、加强改进工作思路和对党建工作建议进行现场述职，述职结朿后进行民主评议，会上发放民主测评表，由与会党员干部进行测评，并对评议结果进行通报。通过述廉、评廉促使局党组班子成员和党支部书记严格履职尽责。
　　（九）进一步强化问责，严明党规党纪
　　以《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）为重要依据，坚持把《问责条例》与履行“两个责任”追究办法相结合，抓住主体责任“牛鼻子”，直面失职失责“主症状”，准确把握六种问责情形，明确七种问责方式，强化“终身追责”思想，坚持利剑高悬、铁面问责，把严的要求贯彻到问责全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对违反《问责条例》的行为，严肃查处，真正做到失责必问、问责必严，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。严格落实党建工作责任制，健全党组书记负总责、班子成员分工负责、党支部推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，扎实推进党建主体责任的有效落实。对重要工作、重大事项、重要制度落地落实情况实行“清单制+责任制”管理，重点解决党建工作中存在的“一般粗”、“灯下黑”、“中梗阻”、“两张皮”等问题，打造确责、履责、问责、考责、追责的责任链条。
　　（二）注重宣传引导。充分利用宣传专栏、展板等实体平台及时反映机关党建和支部工作动态与成绩，让“空白墙”变“党建墙”，使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的路线方针政策和党建工作动态的前沿阵地，充分利用QQ群、微信群、手机短信网络平台及时发布党建工作信息，展示党建成果，宣传从严抓党建、带队伍、扬正气的良好形象，进一步增强党建工作的生机和活力。
　　（三）强化督促检查。认真研究制定党建工作考核细则，采取定期检查、随机抽查、专项检查、会议督导等多种形式，加大督促检查力度，强化问题整改反馈，确保党建工作任务落到实处，不断提高党建工作水平。