城乡建设局关于开展今冬明春火灾防控工作计划安排

桂馥兰香

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、省、市“两会”、国家公祭日等重要节日、重大活动期间的消防安全，根据xx市消防安全委员会要求，结合我局实际，特制订今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、总体要求
以党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求、省委省政府以及市委市政府近期关于加强消防安全工作的决策部署为指导，通过消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，进一步落实消防安全各方主体责任，全方位排查城乡建设系统单位自身和施工现场火灾隐患和消防安全违法行为，切实督促整改到位，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾事故，全力维护我市消防安全形势平稳可控。
二、工作时间
即日起至2018年全国“两会”结束。
三、检查范围和内容
（一）检查范围
各直属单位和全市建筑施工领域在建工程。重点：公众聚集场所、“三合一”场所、人员密集场所、出租房、高层建筑、电气火灾、建筑施工现场。
（二）主要内容
各直属单位：是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否落实消防控制室值班制度，是否持证上岗，有无值班人员脱岗情况；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练，是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标；电气线路敷设是否符合规定，是否存在违章用火、用电现象；装修材料是否符合规范要求；单位总平面布置、防火间距、疏散通道、安全出口、消防车通道、消防设施、器材和消防安全标志等是否符合消防技术标准要求；市政消火栓建设、完好率达标情况；逃生防护、灭火药剂等应急物资储备情况等。
建筑施工领域：是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；电焊、气焊作业人员是否持证上岗，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；是否设有消防车通道并畅通；是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；员工集体宿舍耐火等级是否符合要求，是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。具体检查表格见《关于印发〈xx市城乡建设局关于开展2017年度建筑安全生产专项整治工作方案〉的通知》（通建安〔2017〕55号）附表7：专项整治－施工现场防火检查用表。
四、工作步骤
（一）部署阶段（2017年11月15日前）。各地、各单位要根据实际制订工作方案，进行动员部署，明确各自职责。
（二）实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。各地、各单位要组织单位自身自查自纠，督促企业和施工项目部开展自查自纠，在自查自纠基础上开展检查督查，确保火灾防控工作落到实处，取得实效。
（三）总结阶段（2018年全国“两会”结束后3日内）。各地、各单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立长效管理机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。我局成立以王开亮局长为组长，各分管领导为副组长，机关各处室主要负责人为组员的领导小组，领导小组办公室设在局安全监管处。各地、各单位要按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，成立组织领导，迅速进行动员部署，切实将各项火灾防控措施落到实处。
（二）强化宣传教育。各地、各单位要利用119消防安全宣传月之机，借助报纸、广播、电视、网络、微信、微博以及手机短信等媒体，宣传消防安全常识，刊播消防公益广告，形成火灾防控强大宣传攻势；要搞好重大火灾隐患和典型火灾案例分析教育、发放火灾预防和逃生自救知识、进行消防演练等，促进广大职工消防意识和自救本领。
（三）强化隐患整改。按照分级包干原则，各地、各单位法人代表和其他负责人对排查出的火灾隐患整改包干，做到责任、措施、资金、预案、时间“五个落实”，确保火灾隐患及时整改到位；对严重威胁安全生产或一时难以整改的，要及时移交公安消防部门处理，严防火灾隐患发展为事故。
（四）强化检查督导。各地、各单位要采取联查、巡查、抽查、互查、暗访等方式，深入基层和生产一线，对火灾隐患”实施“全程督查”，做到火灾隐患不整改不放松、整改不达标不放松；要强化行政执法，及时与公安消防建立和完善联合执法机制，形成强大的执法合力，严厉打击各种违法行为。
（五）强化信息报送。各地、各单位要明确一名信息报送员，及时把工作方案、当月工作开展情况、工作总结上报。请各地、各单位分别于2017年11月15日之前将工作方案和动员部署情况、每月22日前将当月工作开展情况、2018年全国“两会”结束前将“今冬明春”消防工作总结报送至市城乡建设局安全监管处。
联系人：袁xx，电话兼传真：xx
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