如何运用监督执纪“四种形态”的思考

桂馥兰香

如何运用监督执纪“四种形态”的思考
十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。把握监督执纪的“四种形态”，既是工作任务，也是工作方法。
第一、要摸清“树木”和“森林”关系，这是实践“四种形态”的前提和基础。有的地方在管党治党监督执纪工作中，“一叶障目，不见森林”，只盯着少数几个严重腐败分子，而忽略本地区党员干部整体廉洁情况，失去了对全局的判别和把握。全面从严治党，是维护整体党员队伍的纯洁健康，“烂树”必须坚决拔掉，但也决不能忽略对“歪树”、“病树”的治理。
第二、要在实践第一种形态上下功夫。践行“四种形态”，关键在于用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、拉起防止党员干部犯错误的第一道防线。第二种形态，重在紧盯违规违纪问题，抓早抓小，动辄则就，在党员干部犯小错误时候就惩戒警示。第三种形态是要对严重违纪行为用重拳、下猛药，注重帮助和挽救同志筑牢防止党员干部犯罪的防线。
第三、要严格把握“四种形态”之间的转换。转化的关键，在于根据问题线索的性质、特点，要分类处置、灵活运用。此外，态度决定裁量，并要严格按照相关步骤操作，提高转化的精准度，做到不枉不纵、不错不漏。
第四、要正确理解“四种形态”柔性化处置。柔性化处置内涵非常丰富，绝不能简单理解为从轻处置或者只做轻处理，而是从工作方法上体现出稳妥柔性的实质。把一个关键岗位上的干部处理了，可能会对一些敏感的工作造成被动。那怎么处理呢？第一步，查清一部分问题，把这个干部从重要岗位上拿下来。第二步，经过深入调查，根据其态度、情节给予从轻或者从严处理。柔性化总的讲就是稳妥。
第五、把握好“四种形态”，必须保持反腐败高压态势。“四种形态”是一个完整的整体，不能顾此失彼，更不能对立起来，只有始终保持反腐败高压态势，纪律才能挺在前面。