2017年安全生产月期间安全生产应急演练活动通知

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2017年安全生产月期间安全生产应急演练活动通知

各县区人民政府，经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区，市政府安委会有关成员单位：
为进一步做好全市安全生产应急演练工作，提高安全生产应急管理水平和应急救援能力，根据《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2017年应急演练专题行活动的通知》（x组委办〔2017〕x号）和《xx市人民政府安全生产委员会关于开展落实企业安全生产主体责任深化年活动的通知》（x安委〔2017〕x号）精神，今年全市“安全生产月”活动期间，各县区、各有关单位要以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，认真组织开展形式多样的安全生产应急演练工作。现就关事宜通知如下：
加强领导，精心组织
各县区、各有关单位要高度重视安全生产应急演练工作，切实加强应急演练活动的组织领导。要紧密结合本辖区、本企业安全生产风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，紧盯危险化学品和建筑施工、工业园区等重点区域、汛期和高温天气等重点时段以及人员密集场所等，立足于灾害应对和事故处置全过程，采取多种形式，科学安排演练内容，以演练促准备、以演练强能力。各县区要督促指导辖区内负有安全生产监管监察职责的部门，重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容，组织开展应急演练；要督促各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。“安全生产月”期间，各县区、各有关单位要组织相关部门或企业至少开展1次多部门联动的综合性生产安全事故应急演练活动。
二、加大宣教力度，增强应急意识
各县区、各有关单位要加大应急演练活动宣传力度，结合今年“安全生产月”活动特点，要邀请媒体全程采访报道重点行业领域的应急演练活动，开设应急演练宣传报道专栏，宣传《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）、《安全生产法》和应急科普知识，以应急演练活动为契机,加强对应急管理人员的培训教育，提高应急响应能力，加强对企业职工、社会公众的宣传教育，增强社会公众、特别是企业员工的应急意识。
突出重点，确保效果
    （一）开展《意见》精神宣讲和主题宣讲活动。各县区、各有关单位要将宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神以及《意见》作为今年“安全生产月”活动的重要内容，教育引导全社会牢固树立红线意识，坚守底线思维，强化责任落实。强化“三管三必须”的理念，增强各级党员领导干部安全责任意识和担当意识，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”。
    （二）开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月16日是“安全生产月”宣传咨询日，市里将举行集中宣传活动，主会场设在世纪广场。各有关部门和单位要创新宣传咨询形式，突出群众的参与性和体验性。除了设置咨询点、摆放展板进行宣传以外，还要通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动等方式向社会公众传播安全生产理念、宣传安全生产政策法规、安全科普常识、自救互救方法。同时，注重利用《xx日报》、xx电视台、户外电子大屏幕等各类媒体，面向社会公众集中宣传《安全生产法》、《意见》和安全常识，推广“12350”安全生产投诉举报电话。
    （三）开展生产安全事故警示教育活动。各县区、各有关单位和企业要通过组织干部职工进行安全生产事故大讨论，集中观看安全生产警示教育片《坚守安全红线》、《生死之间》、《生产安全事故典型案例盘点》等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，并举一反三防范各类事故发生，切实做到“一地出事故，大家受警示”。
（四）大力开展安全应急预案演练活动。各县区、各有关单位和企业要根据自身情况，采取多种形式，广泛开展应急演练，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要以危险化学品、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，特别是化工罐区和易燃易爆品仓库为重点，组织开展政府主导、部门参与、政企联动的事故灾难综合应急演练或者桌面推演，通过演练检验应急预案科学性、针对性和可操作性，切实提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。
（五）开展“打非治违”和隐患排查治理活动。各县区要建立健全联合执法机制，强化部门协调配合，着力推进源头治理。要进一步加强“打非治违”工作与隐患排查治理相结合，与落实企业安全生产主体责任相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要紧紧抓住各辖区、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，努力构建安全生产长效机制。
四、加强检查指导，及时评估总结
各县区、各有关单位，要对本辖区、本行业应急演练和应急管理工作情况进行检查督导，重点督查应急演练情况、应急预案编制和管理、现场人员应急响应能力、应急物资储备、重大危险源监控与管理等，以查促演，全面推动企业应急意识和应急能力的提升。演练活动结束后，要及时对应急响应程序、应急信息处置、应急预案衔接、应急力量调动、部门应急协调、应急抢险救援等重点环节进行全面系统的评估分析，针对薄弱环节提出针对性的整改意见和建议，确保演练质量和效果。
请各县区、各有关单位将活动开展情况、视频、照片及文字信息于7月1日前报送市安监局应急中心。市安委办将对各县区、各有关单位开展演练活动的台账进行抽查，并把活动开展情况和抽查情况一并纳入年度安全生产目标管理考核，演练台账材料包括演练活动情况统计表（见附件）、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。