镇人民政府2017年上半年工作总结及下半年工作安排

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镇人民政府2017年上半年工作总结及下半年工作安排

2017年是建设“美好新xx”的推进之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。今年上半年以来，我镇认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了预定的目标任务，全镇经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。1-5月财政税收完成x万元，其中：国税收入x万元，地税收入x万元，非税收入x万元。固定资产投资，全年任务x万元，其中工业固投x万元，在工业性固投中技改投入x万元。1—5月份完成x万元，占任务的x%，其中工业固投x万元，占任务x%。6月份预计可达x万元，占任务的x%，其中工业固投完成x万元，占任务的28.3%。现将我镇上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
（一）认真开展千名党员进万家“春风行动”活动。全体镇村党员和13个市直机关单位党支部党员x人，分86个走访小组，深入13个村311个村民小组，开展全覆盖式入户走访，统一印制《党员干部直接联系群众工作民情日记》170余本。各工作组共收集群众意见和建议210余条，征集的问题达x件，经过认真梳理，带有普遍和共性的意见和和建议x条，问题x件，当场解决了x件，不能当场解决的65件，形成解决问题进展情况台账表，明确责任人，给群众反馈办理意见。对全镇各类特困户、低保户、孤老户共x户进行慰问，慰问金额达x元 。
（二）认真贯彻落实“弘扬沈浩精神，推动三个发展”主题实践活动。为进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动的成果，深入学习沈浩精神，提高全镇党员干部的服务意识和水平。xx镇制定了主题实践活动实施方案，共三个阶段，目前教育学习和对照检查环节已完成。
（三）抓班子带队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，镇党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党委扩大会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事以身作则，做好表率。
（四）抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。我镇辖13个村党总支、1个机关党总支，64个党支部（其中村级下辖41个党支部），共有党员2116名，镇党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础
（一）现代农业示范区建设有序推进。按照规划，积极推进示范区内项目建设。一是沧海桑田项目新建温控大棚框架已完成。项目区内的所有道路9条道路长6公里，宽6米，路基已铺设完成，其中一标段的6条道路长4公里水泥路已修建好，2个转盘路直径x米完成一个转盘路修建，另一个完成路基铺设，景观塘和6面其他普通用水塘全面完成。二是金大坝生态农业合作社项目区内2条路长1.9公里，宽6米，完成路基铺设和东西向主路x米水泥路已修建好。一标二标段内硬化渠修建全长4800米，衬砌已完工。三是亚龙湾生态园完成种植秋葵x亩，其他绿化苗木80亩，修建沙石路2公里，宽6米，整地近x亩，种植西瓜x亩，甘蔗x亩，垫土x万方。四是向阳红家庭农场现栽植各种美国紫薇x万株，美国枫红x株，樱花11万株，现培育绿化小苗海桐苗x万棵，扦插紫薇苗x万棵。
（二）林业工作。一是森林增长工程。全镇任务x亩，已经完成春季初验工作，初验面积约x亩，占任务的x%。二是做好护林防火工作，要求各责任主体积极宣传，全力防范，做好春季护林防火工作，特别是清明期间防火工作。三是做好护林宣传工作，严厉打击私挖乱采林木现象，及时联系林业部门查处3起私自采挖朴树行为，查扣朴树61株。

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（三）加快土地流转，推进高效农业健康发展。以土地流转为切入点，广泛宣传，营造土地流转良好氛围，让流转大户和企业在xx河现代农业示范区内规模经营。通过强力推进，目前为止已有35个企业或大户到示范区内流转土地，流转面积x万亩，其中连片流转面积在200亩以上的95户，500亩以上的14户，1000亩以上的5户。通过他们发展高效农业和经果林。带动多方经济效益。上半年已完成流转x亩，有x亩在谈。
（四）土地增减挂工作。按照市委提出532发展目标，争取土地部门的增、减、挂项目，对占地面积大，居住人口少的老旧村庄进行拆除，2014年对批准6个村庄进行拆除和复垦，新增耕地近140亩，全镇积极挖掘耕地潜力，对未利用地和废弃的坑塘进行复垦，新增耕地195亩；2015年2月市政府批准我镇的增减挂项目涉及二个批次240亩地，需拆除复垦3个村庄，拆迁x户，x人，需安置x户，人口208人，新增耕地240亩，在提高土地利用率的同时，也积极推动了美好乡村建设。
（五）土地确权工作。全面做好土地确权准备工作，已完成13个村的宣传培训工作。测绘公司已入驻，在团结村开展试点。
（六）水利工作。认真谋划2015年度“八小”水利改造提升工程，严格按照要求，由各村摸排塘坝、渠道等工程，组织审核上报。
认真做好防汛抗旱工作预案，严格汛前检查，协调排灌机站检修工作，落实防汛责任，要求防汛责任人24小时开机、落实24小时值班制度等，积极筹集防汛物资，做好防汛相关工作。
（七）认真开展农业生产工作。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。组织镇技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是开展好春季畜禽防疫工作。三是开展好农机工作，进一步提高服务能力。四是夏收夏种进展顺利。夏收小麦面积9.4万亩，已全部完成，夏种总面积17万亩，截止5月15日，已完成15.9万亩，占任务93.5%。五是依托合作社和家庭农场等形式发展特色农业。已建合作社60家，家庭农场41家。
三、优环境、促招商，全力推进工业集中区建设
今年以来，我镇招商引资工作以市工招园工作会议为指导，动员全体干部职工为招商引资献计出力，提供线索，实施全员招商，加大力度、提升质量，“请进来，走出去”工作，推进招大引强工作的实施。1-6月份，共接待外来投资者考察10多次，镇党政主要领导外出考察洽谈6次，有投资意向的企业3家，已经签约1家，分别是：1、xx磨香姑娘食品有限公司新建年产7000吨小磨麻油项目，该项目由南京市苏老板投资新建，项目选址在xx镇工业集中区，拟占地面积20亩，总投资4000万元，投资方多次到我镇工业集中区实地考察，镇长何家祥同志也陪同投资方一道在招商引资出击月期间到山东潍坊瑞福油脂股份有限公司考察项目工艺流程和生产设备，项目已经签约，并经市经信委立项备案，用地审批相关材料已经报市土委会，待批准。项目建成投产后，可以实现工业产值2.8亿元，带动就业50多人，同时，也可以带动当地的相关农业产业的发展。目前存在的问题是用地指标问题，一旦用地问题解决，即可开工建设。我们将加强与土地管理部门联系，尽快的能够给予批准实施。2、东台苏中环保热电有限公司30兆瓦光伏发电项目，项目选址在xx水库淹没区建设光伏发电设施，投资方已经2次到xx水库淹没区实地考察，可用面积有x亩，投资总额3个亿，有投资意向，正在进一步跟踪，目前存在的主要问题是水库水位较高，不利于深入的考察研究，加之，该水库为xx镇现在饮用水源，xx市区备用水源，为了防止水源污染，也正在征求市环保部门的意见。3、安徽省xx市运达工贸有限公司年产x辆挂车项目，项目选址xx镇工业集中区，拟占地面积20亩，总投资额x万元，目前完成项目可研报告，正在就项目用地问题进一步洽谈。将尽快的签约，把相关材料报市土委会审核批准，及早开工建设。

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加强工业集中区建设：目前在建项目2个。今年拟新入园区项目3个，其中完成土地摘牌1个，6月底前开工建设，签约项目1个，在谈项目1个，累计投资额9500万元。为了做好园区基础设施，园区内2条道路硬化路面已经完成招标，即将开工建设，改善园区交通条件。规上企业总产值任务x万元，目前规上企业1家，1—6月份可完成x万元，占任务的x%。2015年市委市政府下达我镇招商引资任务1亿元，到6月15日累计完成x万元，占任务的20%，项目是xx市天韵生态农业有限公司亚龙湾生态家庭农场。
四、争项目、强基础，推动基础设施建设
积极争取有关部门支持，通过项目扶持进一步加强基础设施建设。今年上半年以来，一是争取开发办在太平片实施高标准农田整治项目，土地整治面积x亩，计划投资x万元，实现沟、渠、路、涵配套。目前一标段完成主体工程，二标段正在积极推进。二是争取市农委千亿增粮项目，总投资500万在魏桥片实施千亿增粮工程，土地整治面积1300亩，项目区内实行沟、渠、路、桥配套，目前已完成主体工程。三是争取市国土局基本农田整治项目，计划投资x万元，整治面积x亩，目前已完成主体工程。四是争取市财政局农业三增项目，正在开展前期准备工作。五是争取林业部门森林增长工程项目，争取资金40万元，对示范区内5条道路和红旗圩渠道绿化，同时积极宣传森林增长工程优惠政策，在示范区内引导企业和大户发展栽植绿化苗木。六是争取民生工程建设类项目。争取危桥改造项目一个，已完工。争取“一事一议”项目3个，为集镇下水道项目，全部开工建设，预计7月底完工。争取“农村饮水安全工程”项目，计划铺设3条主管道，惠及9个村约3.5万人，预计7月底完工。项目建成后，能够有效解决群众饮水困难问题。七是争取移民项目7个，总投资180万元，已全部开工建设。
五、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展
半年来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，大力落实民生工程，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。我镇人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。“村为主”机制得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。在“冬季百日集中服务活动”中，完成孕优检查252对，全年任务305对，占82.6%；孕情检出47例，任务67例，占70%；完成手术50例，任务68例，占74%。截止5月底：二多孩政策符合率为84.78%，位列全市第4名；一加二多孩内孕情掌握率95.52%，位列全市第2名；二多孩早孕发现率78.45%，位列全市第1名；总性别比95.08%，位列全市第6名；二多孩性别比109.09%，位列全市第7名。耳朵
2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。走访慰问41户，发放慰问资金15800元，发放冬春救助122200元，577户，828人。高龄人员摸底、统计。全镇80至100岁老人1114人，百岁以上没有。已全部统计上报。危房改造工作。2015年第一期共70户，5月20日前全部完成。民政残联工作。受理审核了9户五保户、29户城乡低保户申报材料。完成白内障复明手术筛查工作，共79人参加筛查，24名白内障患者初步符合手术条件。完成了2015年重度残疾人生活救助系统录入，共695人，其中省救助337人，市救助358人。初步完成2015年65人精神病残疾人药物补助材料收集工作。养老保险筹资。全镇任务数32439人（其中60岁以上8002人）3月底全面完成。
3、以“三线三边”环境综合整治为抓手，大力推进镇村建设。我镇因地制宜按照“以点成线、以线带面”原则，以高速、309省道为主线向县、乡道拓展，以主要街道、居民点向小区、村组推进，实现整治工作镇域全覆盖。提供“三线三边”环境综合整治，镇荣村貌得到进一步提升。首先对“脏、乱、差”现象进行集中清理。共投入资金100多万元，出动人力、机械，集中清理垃圾、广告牌、菜地、杂草堆，拆除违建76处，拆除简易房、旱厕等22处，刷墙涂白5万平方米，对店招进行了统一规范，“脏、乱、差”现象极大改善。二是加强基础设施建设和美化亮化工程。投入500余万元，在街道309线、石津路居民点修建慢车道3000米、下水道1680米，新建群众休闲广场1000平方米、绿化带4200米、街头游园2200平方米，并建成游园景观长廊一座，新增路灯110盏、景观灯14盏。三是实现环卫保洁常态化。坚持环卫保洁的市场化运行原则，对主要街道、村庄、道路环卫保洁进行公开招标，以市场促竞争，以竞争促成效，每年投入环卫保洁经费近60万元。

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太平集休闲广场
太平集小广场作为“三线三边”打造的节点，共投资50万元左右。修建休闲小广场1250平方米，修建了凉亭，架设太阳能路灯20盏，另外，新修下水道1000米。为村民提供了休闲娱乐场所，改善了居住环境，提高了生活质量。
石津路提升工程
我镇2016年12月份投入210多万元，对xx至黄郢街道路面、路灯、绿化等进行了改造。一是对原有的700米水泥路面进行了拓宽。将原有的7米水泥路面拓宽成9米水泥路面，两 边各拓宽1米，拓宽硬化面积达1400平方米。二是对原有的道路两侧700米长、3米宽的慢车道进行了改造。由于道路两侧的慢车道长的失修，损坏比较长严重，给人们出行带来了不便。从而对两侧原有的彩砖慢车道改造成水泥路面，改造面积4200平方米，从而方便了人们出行的便捷。三是对原有的路灯进行了改造。将原有的21盏单侧路灯进行更换，改造成40盏对侧太阳能路灯，真正解决了人们晚上出行照明暗的问题。四是新增绿化带3780平方米。从而使该段街道得到了美化。
4、做好安全生产、信访等工作，全力维护社会稳定。我镇专门成立了镇安全生产委员会，并落实专(兼)职工作人员，完善了镇村应急救援预案等工作，制定了安全生产的各项工作制度、机制，做到了经常排查安全隐患，定期督查，发现问题及时整改，与各村签订了安全生产责任书;我镇高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，半年来全镇共调解矛盾纠纷40余起;通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。武装工作取得明显成效。完成了2015年民兵整组工作上级验收，接受了省军区初查；完成2015年夏季征兵预征报名，目前已完成预征对象报名登记18人；完成预备役预任军官和业务骨干训练。
六、下半年的工作计划
下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，我们将继续创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以新农村建设为主线，着力实施基础设施建设，不断改善村容村貌;深入开展主题实践活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。
1、基础设施建设，突出“三农”位置。一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的镇村环境。二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济发放、计生奖扶等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。

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2、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。 二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点，继续向群众宣传新农合政策，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
3、围绕保持党的先进性，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础。深入开展主题教育实践活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使主题教育实践活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面:一是镇域经济总量小，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强;二是基础设施相对落后，亟需进一步改善。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全镇经济和社会发展做出新的贡献。