89.6%公众赞成把学前教育纳入义务教育

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　“真没想到，在小镇上个幼儿园也会这么难!”浙江省临安市锦城镇的华小琴，今年6月给孩子报名时发现自己行动晚了，幼儿园已招过一批孩子，“只能排号，有多余的名额才可能补上。我和丈夫、婆婆轮流彻夜排队，也只排到了50多号，根本指望不上。万般无奈之下只能到处托关系。”

　　目前，各个幼儿园的招生录取工作基本结束，但仍然有不少家长为孩子没找到接收的幼儿园而发愁。有的家长报了七八所幼儿园，结果都一一遭拒，不由感叹：上个幼儿园比上大学还难!

　　上周，中国青年报社会调查中心通过题客调查网，对全国31个省(区、市)10400人进行的一项调查显示(其中“80后”占56.7%,“70后”占28.6%)，78.5%的人感觉周围存在幼儿园入园难的情况，其中33.8%的人说这个情况“很普遍”。

　　入园难，进公办园更难

　　“现在的情况是孩子还没有出生，一些父母就来报名了。”中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华告诉中国青年报记者，每年3月，北京市大多数幼儿园的招生工作就开始了，“我们的网络报名系统只开放15天，在这期间就有两百多人来报名。经过筛选后进入面试的比例是大约4∶1，最后就接收50多个孩子。”

　　胡华说，今年的招生形势特别紧张，一是因为“猪宝宝”多，生育高峰带来了入园高峰，而这样的情况还要持续到明后年，因为接下来还有“奥运宝宝”;再有就是幼儿园数量太少，不能满足适龄儿童入园的需要，近几年这一矛盾更加凸显。“像北京、上海等大城市，每年大量年轻人涌入，但教育资源有限，幼儿园一般会优先录取本地户籍儿童。所以入园难，外来务工青年子女入园更难。”

　　“入园难，进公办园更难。”北京市第一幼儿园园长冯惠燕说，公办园有政府的投入和支持，硬件和师资有保证，所以家长都想把孩子送进来，“幼儿园不分片，我们又是寄宿园，每年上千人来报名，只能要几十个孩子。孩子这么小就要面对激烈的竞争，我们也不忍心，但没办法。不让家长报也不可能，真是两难。”

　　据中国学前教育研究会秘书长王化敏介绍，目前还有中低收入家庭子女入园难的情况。在教育资源有限的情况下，有权、有钱、有关系家庭的孩子更容易获得入园资格。以北京市为例，公办园的价格在每月600~1000元，有的还要交四五万元赞助费;民办园每月收费在2000~10000元不等。“很多在大城市打拼的年轻人，要还房贷，又要吃穿用，根本负担不起孩子如此高昂的幼儿园费用。这甚至已经影响到年轻人的生育抉择。”

　　幼儿园入园难的主要原因有哪些?本次调查中，62.2%的人首选“私立幼儿园收费太高”;59.6%的人认为“公立幼儿园总量太少”;47.9%的人表示“政府规划不当，居民区的幼儿园太少”;32.3%的人选择“扎堆儿生育导致入园宝宝多”;24.7%的人认为“既要幼儿园好又要费用低，家长过于挑剔”。

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幼教师资面临巨大缺口

　　公众对目前幼儿园的整体印象如何?调查显示，64.0%的人认为“收费偏高”，56.2%的人感觉“教育质量参差不齐”，49.4%的人表示“好老师太少”，43.9%的人表示“小学化倾向严重”，30.9%的人认为“山寨幼儿园数量庞大”。

　　“幼教师资现在良莠不齐。”胡华告诉记者，虽然中华女子学院附属实验幼儿园依附于高校，但教师实行的是聘用制，既不能解决他们的户口，也不能解决编制，收入也不高，很难吸引优秀人才，学校也总担心教师跳槽。

　　公办园要招到合适的人也很难。北京市第一幼儿园今年有新建园，需要30多名教师，但到现在只招了不到10人。园长冯惠燕无奈地说：“外地学生没有进京指标，只能招北京生源。而且北京市城八区不允许进中专生，但大专以上的学生更注重理论学习，像钢琴、声乐、舞蹈等技能培训不足。其实，我们最想要的是上完中专再上大专和本科的老师，既有理论知识又有实践经验，也相对成熟。”

　　“我国幼儿教师面临巨大缺口。”王化敏介绍，教育部和国家编委关于幼儿园教职工编制标准规定，全日制幼儿园教职工与幼儿比例为1∶6~1∶7，2008年实际比例高达1∶16，专任教师和在园幼儿的比例为1∶24。在103.2万名专任教师中，未评定职称的人占58.7%。很多年轻教师看不到发展前景，流失现象严重。“公办幼儿教师培训，面临‘年年培训、年年新人’的尴尬局面。对民办幼儿教师的培训，政府目前还没有规划。怎么提高民办教师的专业技术能力也是一个难题。”

　　“一些民办园为了赢得生源，对孩子进行大量认字、心算、珠算等貌似能提高孩子能力的训练。”王化敏认为，这不利于儿童身心的健康发展，会早早地把孩子带入死记硬背的应试泥潭，“孩子的性情禀赋不一样，好的幼儿教师应该根据不同的孩子进行不同的引导。”

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71.6%的人建议增加扩建公办幼儿园

　　“目前，民办幼儿园承担了学前教育的很大责任，但它的营利性质又造成了很多限制。”杭州天目山药厂幼儿园园长余晓丹说，一些民办园会打出一些噱头，主办一些打着“自愿参加”幌子的活动，实则是为了收费赚钱。从长远来看，幼儿园还是应纳入到义务教育中。

　　本次调查显示，89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育，其中59.1%的人表示“非常赞成”。

　　“全部纳入义务教育，国家投入太大了，恐怕一时还做不到。”冯惠燕指出，充分利用现有的幼儿园很重要，政府需加大责任意识，在给民办园一定政策的同时进行规范。对于公办园，政府应加大投资，扩大办园，提高办园水平，让幼儿园均衡发展。

　　王化敏认为，政府应保障每一个儿童公平接受教育的权利，不能总依靠民办园解决问题，应大量建设公办园。“首先应该加大对学前教育的投入。即使在金融危机下，美国等发达国家对学前教育的经费投入也在增长，而我国对学前教育的经费投入，一直占整个教育经费支出的1.3%左右。”

　　“还要做好规划，在城市社区、城乡接合部、农村都要兴建高质量的幼儿园。”王化敏说，在上海，70%的幼儿园是公办园，也实施对民办园积极扶持政策。如果小区里有民办园，小区孩子的收费标准只相当于公办园，政府会给予补贴。这相当于由政府出资购买服务。“解决学前教育问题，获益最大的也是政府。这对社会稳定发展和国家、民族的未来都有好处。”

　　调查中，71.6%的人建议国家做好规划，增加扩建公办幼儿园;71.4%的人建议“重视幼教师资培养，提高幼教质量”;68.4%的人认为需要“政府重视并加大资金投入”;58.9%的人认为应该加强管理，“规范乱收费和山寨幼儿园”。(本报记者 王聪聪 实习生 王琳)