全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会发言稿

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全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会发言稿
同志们：
今天这个会，本来想再等到新局长到位来开，但是时间不等人啊，一晃就过去了三个半月，我们的工作还有好多等待我们去做，因此，在省厅、市局前期召开了国土资源工作会议后，我们必须赶紧传达会议精神，尽快把今年的任务布置下去。自从我牵头工作以来，县委、县政府高度重视国土资源工作，县委书记孙朝辉、县长张林同志多次听取国土资源工作汇报，并作出重要批示；朱秋生副县长、樊长生党组等领导多次到我局专题调研指导国土资源工作，给予了我局极大的关心与支持。在此向一直关心支持我们国土资源工作的各位领导、长期奋斗在一线的同志表示衷心感谢！
今天会议的主要任务是：总结2016年国土资源工作，科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务，部署2017年工作。
下面我代表县国土资源局，向大家讲三点意见：
一、迎难而上，主动作为，2016年全县国土资源工作成效明显
2016年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位，认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干，全县国土资源事业改革发展取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。
主要是“四个突出”：
   （一）突出服务促发展。进一步抓好用地报批，完成市局下达的我县土地利用计划指标。着力实施低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作。我县去年向省市争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点指标x亩，安排了仙姑山、黄龙山文化园旅游及食品产业园两个县重点项目。全面推进土地开发项目建设，加强旱改水项目管理：全县共立项60亩以下项目16个，并组织了相关单位对进度快质量好的10个土地开发项目进行了验收，白岭、山口、漫江等三个乡镇60亩以上土地开发项目也已通过市级立项，并进行了招标和公开建设，共实现新增耕地面积x亩；第一批x亩以下旱改水项目基本通过验收，新增水田面积231.98亩，第二批60亩以下旱改水项目立项工作也已经完成。严格按照《建设用地预审管理办法》对建设用地进行用地预审，已办理县级预审x宗，市级用地预审2宗。
   （二）突出长远抓保护。继续加强永久基本农田的划定和调整，按照上级部署的时间节点基本完成了x万亩划定任务；另外按照要求，我县划定了0.62万亩的基本农田整备区，划定比例为基本农田任务的x%。全面开展土地规划的调整完善工作，按上级要求确定了技术承担单位，并且完成了规划期的实施评估，待规划调整完善初步成果完成后，再征询县里相关部门意见，确保规划调整完善适应我县十三五期间的经济发展用地布局需要。
   （三）突出权益惠民生。一是持续推进不动产统一登记相关工作，加强信息化、规范化建设。截至去年年底，已办理不动产权证书和不动产登记证明分别是x本和x个，在全省县级不动产登记机构业务排名中名列前茅。二是严格规范征地行为，做好被征地农民基本养老保险缴纳工作，推进征地信息公开工作。三是认真做好了信访接待，去年共收到各类反映土地违法信访件20件，已全部及时调查处理和回复到位。四是全力服务精准扶贫，在定点扶贫村上杭乡老庄村，利用产业扶贫、易地搬迁扶贫等政策，改善了村民生产、生活条件，为2017年全面脱贫打下了坚实基础。
   （四）突出党建强队伍。深入开展了“两学一做”学习教育活动，坚持以学为基础，突出做为关键，激发了党员活力与干劲。严格开展党员民主评议；严格干部考核任用机制，坚持公平公开公正原则。全面落实党风廉政建设“两个责任”，着力构建把纪律挺在前面的工作机制。坚持“走出去，请进来”、“缺什么，补什么”的学习原则，采取集中学习与个人自学相结合，年初举办了一期全面推进依法治国培训班，组织部分青年党员干部分批次到浙江大学参加市国土资源局举办的为期7天的业务知识培训，全面提高了党员干部的能力素质。扎实开展全系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治活动；切实加强国土文化建设和群团组织建设；认真做好综治和公共机构节能工作。全县国土资源系统干部的大局意识和责任意识进一步增强，服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提升。

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同志们，过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和省厅市局的正确领导，得益于各乡（镇）党委政府的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力和齐心付出。在此，我代表局党组，再次向长期以来关心、理解、支持国土资源工作的县领导、各乡（镇）和县直各相关部门的领导，向默默奉献的全系统广大干部职工，表示崇高敬意和由衷感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是随着我县用地需求不断攀升，受土地利用总体规划和占补平衡的限制，目前用地形势仍较为严峻；二是耕地后备资源的严重不足，造成占补平衡难度大,特别是占优补优方面难度更大；三是违法违规用地现象时有发生，执法监察任务艰巨，执法形势不容乐观；四是工作落实不够有力，干部工作作风有待改进；五是廉政意识有待增强。对于这些问题，我们必须足够重视、认真分析，在下一步的工作中加以解决。
二、创新理念、突出重点，全面开创2017年全县国土资源工作新局面
2017年全县国土资源工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会和县第十七次党代会精神，继续以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十三五”规划要求，努力提高国土资源管理能力和服务水平，为修水县打造“三省九县龙头地位”、全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要目标是：县委、县政府和市国土资源局下达的年度目标任务全面完成；耕地保护工作力争位居全市前列；国土资源违法违规案件总量持续下降，国土资源执法监察目标考核争取进入全市前三；不动产统一登记工作稳妥运行；国土资源领域重点改革取得新进展。
重点是以下八个方面的工作：
（一）多措并举，落实最严格的耕地保护制度。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书；严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理；严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用上报审批。
（二）强化用地保障，服务经济发展。一是认真做好2016年已报批的建设用地供地工作。二是积极向上争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。三是大力推进集约节约用地，挖掘用地潜力，满足经济社会发展的需求。四是以实现耕地占补平衡为目标，大力推进土地开发项目建设。一是做好60亩以下项目的立项、选址、实施。力争在2017年6月份前完成项目的验收与报备，实现新增耕地面积x亩；二是积极做好“旱改水”建设。在保障耕地占补平衡数量的基础上，按照“占优补优”的要求，积极争取和推进“旱改水”项目建设，力争实现新增水田面积500亩左右。三是大力挖掘60亩以上的土地开发项目，争取完成土地开发项目x亩。合理设计调整土地利用总体规划，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾，对各业各类用地作出统筹安排。
（三）严格执法，有效遏制违法用地行为。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。严格落实县委、县政府有关文件精神，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。

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（四）规范土地征收行为，增加土地出让收益
   1、规范征地行为。计划全年征收土地x亩，切实保护被征地农民的合法权益，严格按照法律法规要求规范征地行为，力争收储土地500亩。
2、增加土地收益。在坚决执行上级政策去库存、科学有序控制房地产用地供应增量的土地供应政策下，有计划的向市场投放土地，进一步盘活土地资产，争取更大的政府融资，为我县经济社会发展提供强有力的资金支撑，要加大土地出让金的收缴力度。
（五）落实各项要求，稳步开展不动产登记工作。为使不动产登记工作更加高效便捷，对原有的不动产登记数据进行整合的工作便显得尤为重要。这项工作现正在按照流程发布招标公告，进行招投标工作。另为方便对不动产登记信息进行查询，应省厅要求，所有的不动产登记信息需接入国家平台，不动产登记中心将协同县信息办负责这项工作，预期该接入工作将于12月中旬完成。
（六）强化监管，进一步提升农民建房管理水平。
1、加强基础建设。各乡镇要做到“五个到位”，即人员充实到位、经费保障到位、办公设备配套到位、制度完善到位、巡查监管到位。并做到该上墙公布的全部上墙公布、该建立台帐的全部按要求建立。
2、强化跟踪问效。在新户型建设上要进一步加大管理和问责力度，要不放过协议签订、保证金收取、户型选择及批后监管等各个环节。对不按新户型建设的，要象对待违章建筑一样，发现一起及时责令整改一起，确保新户型建设率不断提升。同时，要进一步规范保证金管理，杜绝违规违纪行为。要严格按《修水县农民建房管理领导小组关于新户型保证金管理办法》的规定，切实规范保证金的收、管、退管理，对村民已按要求竣工的各乡镇要及时按程序全额退回新户型保证金，做到取信于民。
（七）落实责任，加强党风廉政建设。要切实加大对干部作风的培训教育力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设，形成抓预防、促廉政的良好氛围。一是进一步落实党风廉政建设责任制，切实遵守廉政准则和党风廉政建设有关规定。要狠抓责任制落实，与每位工作人员全面签订廉政建设责任书，强化大家的服务意识和责任意识。采取多种形式和措施，从源头上加大防治腐败的力度。二是狠抓党风廉政教育。利用集中时间学习，组织学习上级关于加强党风廉政建设的若干规定，同时注重联系实际，通过分析真实典型案例的“得”与“失”，强化每位干部职工的自律意识。三是狠抓国土廉政文化建设，增强干部队伍凝聚力和活力。四是坚持依法秉公查办案件。在查处国土资源违法案件中，坚持廉洁勤政，秉公办案，有效杜绝人情关系案件的发生。健全干部职工文化生活制度。
（八）抓好zd综治，推进国土平安建设
一要进一步规范信访处理行为。坚持至少每季度研究一次综治工作，健全信访工作接待日制度，变群众上访为干部下访，亲自到基层解决信访案件，排查行业矛盾隐患。二要加强综治队伍建设。通过办培训班等手段，不断提高干职工的依法行政水平，从而提高处理信访工作的能力和办事效率，大大减少因自身素质问题而造成的不稳定因素。三要切实抓好平时的安全WW教育。定期或不定期对干部进行安全WW教育，抓好安全管理培训和隐患排查工作。
三、加强管理，建章立制，为全县国土资源事业发展提供坚强保障
一分部署，九分落实。今年市局在全市国土资源系统内部署开展了“作风建设提升年”活动，突出全面从严治党，狠抓队伍建设。我们要以此为契机，进一步强化政治责任，压实岗位职责，勇于担当，不断提高干部队伍的干事创业能力，确保各项任务全面完成。

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1、加强党的建设。深入推进“两学一做”主题教育活动，健全完善党建各项制度，立规矩、扎“笼子”，推动“两学一做”要求制度化、长效化。强化“党建+”理念，切实加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，认真开展民主评议党员活动，推进机关党支部建设制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活，创新内容和形式，严格落实“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活”等制度。积极开展精神文明创建，加强工、青、妇等群团组织建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力。
2、加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人公信度。进一步健全干部交流轮岗长效机制，加强干部培训力度，通过集中轮训、增强培训、专题培训、以会代训等方式，提升国土干部综合素质和业务水平。
3、加强国土文化建设。深化文明单位创建内涵，大力培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥工会、妇联、共青团的作用，活跃干部职工文化生活，帮助干部职工解决实际困难。进一步加大精准扶贫工作力度。深入开展平安国土建设，进一步加强社会治安综合治理、公共机构节能、计划生育等工作。努力创造和谐稳定的国土环境。
同志们，成绩属于过去，铁担依然在肩。新一年的工作已经明确，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府和市局的坚强领导下，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的紧迫感，以“撸起袖子加油干”的干劲和韧劲，咬定目标，迎难而上，凝心聚力，真抓实干，确保全面完成上级交办的各项目标任务，为我县经济社会发展做出新的更大的贡献！