卫生计生委副巡视员2017年全省爱国卫生工作会发言稿

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卫生计生委副巡视员2017年全省爱国卫生工作会发言稿
同志们：
今年是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出爱国卫生运动65周年，对于爱国卫生事业来说，是具有重要意义的一年。2016年8月，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，将“健康中国”战略上升为国家战略。年底，省委、省政府召开了全省卫生与健康大会，明确要求各级党委政府要把人民健康放在优先发展的战略地位，提出了推进健康xx建设等一系列重大决策部署。省委省政府印发了《关于全面推进xx省卫生与健康事业发展的意见》、《“健康xx2030”规划》和《xx省大健康产业行动计划》等三个配套文件，从省级层面构建了推进全省卫生与健康事业改革发展和健康产业优化升级的政策体系，领导同志的重要讲话和相关重要文件的密集出台为全省爱国卫生工作持续健康发展提供了强有力的支持。下面，我讲三点意见。
一、2016年全省爱国卫生工作取得显著成绩
一是积极开展创建活动，卫生城镇创建工作水平不断提升。2016年，各地锐意进取，结合本地实际，多措并举推进卫生城镇创建工作。省爱卫会组织成员单位的专家对迎接国家卫生县城复审的阿克塞县，召开重大节会的敦煌市、嘉峪关开展了综合督导，有力保障了2016年敦煌中医药文化和健康产业国际论坛和首届丝绸之路(敦煌)国际文博会的成功举办。各地严格把关，优中选优，积极申报国家和省级卫生城镇，省爱卫办对创建国家卫生县城（乡镇）的高台县、清水县、金川区双湾镇，创建省级卫生城市和县城的陇南市、陇西县、静宁县进行了明察暗访和考核验收，2016年新命名“xx省卫生城市”1个，“xx省卫生县城”2个，“xx省卫生乡镇”x个，“xx省卫生村”x个，“xx省卫生社区”x个，“xx省卫生单位”x个。
二是扎实推进整洁行动，群众生活环境明显改善，各地党委、政府真抓实干，认真贯彻落实《全省城乡环境卫生整洁行动方案（2015—2020年）》的要求，明确部门职责分工，广泛发动群众，以农村为重点，全面推进城乡环境卫生整洁行动。省爱卫办、省住建厅等11个部门联合印发《农村生活垃圾治理验收办法》，集中开展生活垃圾清运，污水治理和农村环卫基础设施建设。甘南州强力推进城乡环境卫生整治工作，以创建全域旅游无垃圾示范区为契机，通过加强组织领导、夯实基础保障、落实整治责任,城乡环境焕然一新。在全州范围内严禁一次性塑料袋售卖，将“限塑令”落到实处，从源头上杜绝了白色污染。据不完全统计，2016年全省累计出动人员70万人（次），清运垃圾100万余吨，清理卫生死角30余万处，拆除违章建筑x多处。
三是努力提升居民健康素养，积极将健康融入公共政策。全省大力开展“健康陇原行—健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”健康知识巡讲活动，省级层面开展健康巡讲6场，收益人数约x人次；市州级组织健康巡讲x场，受益人数5万x人次；县区级组织健康巡讲x场，受益人数x万x人次；乡镇卫生院或健康教育机构组织健康巡讲2万x场，受益人数达x万x人次。全省共开展健康沙龙12万x场（次），受教育人数达211万x人（次）；刷写、喷绘健康文化墙82万3069平方米，每百人拥有健康文化墙面积达x平方米；健康保健工具包使用培训7万x期（次），x万x人接受了培训。2016年11月在上海举办的第九届全球健康促进大会上，国家卫生计生委遴选出48个健康促进优秀案例向全世界讲述健康中国的建设故事，我省以健康保健工具包为载体提升居民健康素养的经验成功入选健康素养干预、监测优秀案例。
四是加强农村改厕工作，着力推进健康扶贫工程。各级爱卫会充分发挥自身组织协调优势，整合各类农村建设项目资金，把农村改厕与精准扶贫、新农村建设、扶贫开发、异地搬迁、危旧房改造、美丽乡村建设等项目结合起来，坚持“集中连片、整村推进”的原则，共同推进农村卫生厕所改建工作。省爱卫办联合省住建厅、省环保厅、省农牧厅、省水利厅、省扶贫办、省农发行等七部门联合印发了《关于改善贫困村人居卫生条件的实施意见》，着力推进建档立卡贫困群众改水改厕改圈，减少因人居卫生条件恶劣而致病致贫现象的发生。白银市委、市政府出台了《关于精准扶贫农村无害化卫生改厕工作的的实施方案》，将 1+18”精准扶贫方案变为“1+19”精准扶贫方案，将农村无害化卫生改厕财政补助资金列入市财政年度预算，按不低于300元/户的标准落实补助资金，要求县区按同等额度落实配套资金。2016年全省农村卫生厕所普及率达到x%，比2015年底提升4个百分点；农村无害化厕所普及率达到36.41%，比2015年底提升4个百分点。

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五是出台实施意见，健康城市村镇建设在全省铺开。根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，结合我省实际，经报请省政府同意，省爱卫办在征求各成员单位和市州爱卫办意见的基础上出台了《xx省开展健康城市健康村镇建设的实施意见》，印发各市州政府和省爱卫会成员单位，明确了各成员单位和各级党委政府的职责，并提出中长期建设规划。金昌市作为全国健康城市健康村镇建设的首批试点城市，先行先试，创造经验。省爱卫办及时印发了《关于开展省级健康城市、县城、乡镇试点工作的通知》，在全省确定了8个市（州）、10个县城和24个乡镇作为省级健康城市村镇的试点，各地创新工作思路，认真开展健康社区、村、单位、家庭等“健康细胞”建设，探索解决健康问题的新方法、新途径，推动了健康城市村镇在全省的健康发展。
二、全省爱国卫生工作短板突出发展不平衡
2016年全省爱国卫生工作，取得了很大成效，受到了人民群众的普遍欢迎。但是我们也应该清醒的认识到，全省爱国卫生工作发展不平衡，与发达地区的差距明显。一是卫生城镇创建比例低。截至2016年底，全省国家级卫生城市只有3个，国家卫生县城只有1个（有5个等待今年命名），省级城市还没有实现全覆盖（平凉市），省级卫生县城只占63%，省级卫生乡镇、村、社区都不足10%，与《“健康xx2030”规划》提出的“到2020年全国卫生城市达到40%，全国卫生县城达到10%，省级卫生县城达到80%以上”的要求差距较大，完成比较困难。二是城乡卫生整洁水平较低。城乡一些地区“脏乱差”的情况仍然存在，农村地膜“白色污染”严重，大部分村庄基础设施不完善，生活垃圾没有及时处置，生活污水未有效处理，与人民群众的期盼和全面建成小康社会的奋斗目标相比还有一定差距。三是农村卫生厕所覆盖面小。全省农村改厕工作进展不快，厕所脏臭差现象比较普遍，群众对农村改厕工作认识不到位，改厕主动性不够，热情不高，一些已经完成无害坏厕所改建的农户，不想用，不愿用也不敢用，这和我们宣传培训不到位，配套设施跟不上有很大的关系。
三、扎实做好2017年爱国卫生各项重点工作
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各地要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省委、省政府的决策部署，切实落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持绿水青山就是金山银山意识，充分发挥爱卫会统筹协调作用，积极争取党委、政府支持，会同各成员单位，既发挥部门职能优势，又充分整合政策、资金、项目，形成工作合力，持续推进爱国卫生工作。
一是突出重点，狠抓城乡环境综合整治。各地要抢抓当前各级党委、政府高度重视城乡环境卫生的大好局面，集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治、公路沿线垃圾清理等专项治理工作。以农村为重点，进一步加大农村环境集中连片整治力度，重点解决垃圾“上山下乡”和“白色污染”的问题，还农民一个干净整洁的生活环境。要建立群众监督机制，完善服务热线，设立公开电话或投诉信箱，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。今年，省爱卫办将协调和组织爱卫会各成员单位开展城乡环境整洁行动中期评估和督查工作，评估督查后在甘南州召开全省整洁行动现场会，现场会将邀请省上领导出席，一方面总结推广甘南州全域无垃圾的经验做法，另一面对督查评估的结果予以通报。今年我省还将迎来国家整洁行动的考核评估，各地要高度重视，有效治理城乡环境“脏乱差”问题。
二是积极争取，深入推进卫生城镇创建活动。卫生城镇创建工作，改善了群众生产生活环境，树立了政府为人民群众办实事的良好形象，已成为爱国卫生的重要抓手和响亮品牌。兰州市、白银市、张掖市、合作市、玉门市等符合条件的城市要努力争创2018—2020周期国家卫生城市，肃南县、山丹县、金塔县、瓜州县、康县、永靖县等县，今年要努力争创国家卫生县城。实现省级卫生城市全覆盖是省卫生计生委列出的2017年必须完成的工作，平凉市要向主要领导汇报创建工作，列出工作计划和时间表，今年必须申报省级卫生城市。同时，各地要积极申报省级卫生县城、乡镇、村、社区和单位，加强对报送材料的审核把关和技术指导，要按照“标准不降、程序不减”的原则，进一步完善评审程序和管理办法，切实提高卫生城镇创建工作质量。

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三是统筹资源，努力抓好农村改厕工作。厕所水平，是衡量一个国家和地区文明进步的体现。2013年，习近平总书记在河北调研时强调，要进一步重视农村厕所改造，解决好“连茅圈”问题。2014年习近平总书记在江苏调研时指出：“厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生”。2015年习近平总书记在吉林延边考察时再次对改厕工作作出重要指示：“随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所。”省委王三运书记在在全省卫生与健康大会上谈到农村改厕问题时，脱稿讲到“农村改厕是民心工程，有关部门要盯住计划目标不放，抓紧抓好，这是责任心问题。农村改厕工作的好坏把农村具体问题都能反映出来，各有关部门要切实为百姓服务，推动工作落实。”群众工作无小事，领导同志都把农民群众上厕所的问题看成天大的事，各地要高度重视，不断拓宽资金筹措渠道，充分调动农户的积极性，利用多方资源，把农村改厕与新农村建设、扶贫开发、农村危房改造等项目结合，统筹推进工作，加快农村改厕进程，确保到2020年，实现将全省卫生厕所普及率提高到85%的目标。
四是创新发展，全面推进健康城市健康村镇建设工作。建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是建设健康xx的重要抓手。要重点抓好三点：一抓规划制定。各试点单位要根据本地实际，针对当地居民的主要健康问题，深入研究针对性工作措施，认真编制相关发展规划和工作计划，绘好健康城市健康村镇建设的施工图和进度表。二抓工作落地。要广泛开展健康社区、健康单位和健康家庭等“健康细胞”工程建设，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，形成全社会关注健康、促进健康的氛围，构筑健康xx建设的舆论基础。三抓特色建设。健康城市建设要突出地域特点，鼓励各地按部署要求做好规范动作，同时要因地制宜搞好自选动作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市健康村镇。会后，省爱卫办要组织各位参会同志赴浙江省杭州市和宁波市学习考察，大家要多看、多学、多想、多问，把发达地区的宝贵经验转化为本地区切实可行的工作方法。
五是认真筹划，做好爱国卫生运动65周年纪念活动。今年是爱国卫生运动65周年，各地爱卫办要会同有关部门，按照省爱卫办《关于做好爱国卫生运动65周年纪念活动相关工作的通知》要求，围绕不同历史时期爱国卫生工作的特色、重点任务和成效，认真总结65年来特别是党的十八大以来爱国卫生工作的成就，有针对性地收集整理爱国卫生运动的历史资料、文献、照片、书画等相关素材，踊跃参加省爱卫办举办的书画摄影展和知识竞赛，做好本地区的系列纪念活动，加大宣传力度，上下联动，将爱国卫生运动推向新的高潮。
同志们，爱国卫生运动意义重大，任务艰巨，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干！努力营造城乡环境优美、生态良好、和谐健康的新气象，为建设健康xx，实现与全国同步迈进小康社会目标做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接省第十三次党代会和党的十九大胜利召开！