纪委书记2017年党风廉政建设暨纪检监察工作报告

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纪委书记2017年党风廉政建设暨纪检监察工作报告
同志们：
根据党委决定，我就学校党风廉政建设和纪检监察工作情况做工作报告，回顾总结2016年工作，传达省市有关会议精神，部署2017年工作任务。
一、2016年工作回顾
2016年，学校党委在上级党委、纪委的正确领导下，坚定不移推进全面从严治党，严抓严管，正风肃纪，党风廉政建设暨纪检监察工作取得了新的进展和新的成绩。
（一）强化廉洁教育，拒腐防变意识不断提升
学校组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省市各级会议精神，重点学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《问责条例》等党内法规；要求每位党员开通了“三湘风纪”、“林邑清风”、“共产党人”、“郴州发表”等微信公众号，开展在线学习；组织观看了《不可触碰的底线》等警示教育片，切实增强了党员领导干部的廉洁从政和拒腐防变意识。
（二）严格检查考核，党风廉政责任制全面落实
按照全市党风廉政建设和反腐败工作精神，学校党委多次研究部署党风廉政建设工作意见，召开了学校党风廉政建设和反腐败工作及“纠四风、树三风”工作会议；制定下发了《湘南幼专2016年党风廉政建设工作计划》、《廉政约谈制度》等文件；分别与各处室（部门）签订了《党风廉政建设责任书》。做好了党风廉政建设工作阶段性性检查、学校领导干部廉政档案建设及学校廉政风险防控工作，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
（三）落实 “两个责任”, 监督执纪问责执行有力
    校领导和各处室（部门）负责人积极履行党风廉政建设“第一责任人”职责。主要领导带头讲廉政党课，做到了“四个亲自”。主要领导带头对班子成员、中层干部等进行廉政谈话，先后组织了72人次廉政谈话和约谈，督促党员干部知责、明责、履责，推进了党风廉政建设主体责任的落实。一年来，受理信访案件2件，按要求完成了结案及上报工作；查办违规违纪案件2起，对3名责任人给予了通报批评。各级党组织和党员领导干部履责意识明显增强，从严治党的氛围日渐浓厚。
（四）推进作风建设，干部职工作风显著转变
学校把“树三风、扬正气”活动作为作风建设的重要抓手，深入推进校风、教风、学风建设。组织学校工作人员、教师、学生签订了《校风、教风、学风承诺书》；针对全校党员干部作风方面存在的突出问题，深入开展“纠四风、治陋习”专项整治；对全校教职工上班、上课情况及有偿补课情况进行不定期检查。并通过建制度将活动成果转化为长效机制，推动作风建设不断深化。
（五）抓好专项治理，关键环节监督成效显著
纪检监察部门始终坚持对腐败“零容忍”的工作态度，加大执纪审查工作力度。组织开展“雁过拔毛”、“党风廉政建设突出问题”等专项整治工作；对元旦、春节等重要节点、学校重大项目建设、重大经济活动、月度重点工作等关键环节进行有力监督，营造了风清气正的校园环境。
2016年，学校的党风廉政建设和纪检监察工作在学校党委的领导下取得了一定的成绩，有力地促进了学校各项工作的顺利开展。但是，面临的形势和任务仍然十分艰巨，还有许多问题和不足需要不断加以解决。一是党风廉政建设“两个责任”落实不够到位，各级领导干部对“主体责任”、“一岗双责”的认识不足；二是全面从严治党的力度不够，“宽软松”的现象还比较突出，有的领导干部还存在“保护主义”、“好人主义”思想，有避重就轻的现象；三是作风不够务实，还有工作流于形式，结合本校、本部门实际少，照搬照抄多，执行政策时停留在口头上、文字上，没有落实到行动上。四是对省巡视组反馈的有关问题整改力度还需进一步加大，对重点问题、重点环节及规章制度等还需进一步清理整顿，并建章立制。五是纪检监察部门“三转”还不到位，职能定位不准，在执纪问责中还存在程序不够严谨，责任追究不够严厉。六是各级领导干部在履行监督职责时没有让“四种形态”中的第一种形态成为常态等问题。

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二、传达省市会议主要精神
1、传达全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议精神
2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议于3月6日在长沙举行，省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安作了重要讲话。他指出，全省教育系统要深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，把全面从严治党贯彻到教育改革发展各方面。要牢牢把握主体责任这个牛鼻子，牢牢把握理想信念这个总开关，牢牢把握作风建设这个切入点，牢牢把握执纪问责这个杀手锏，牢牢把握制度建设这个根本保障，严格执行“三重一大”事项集体决策制度；建立领导干部谈心谈话制度；严格婚丧事操办、超越职权事项请示报告制度；建立党风廉政建设情况定期汇报制度；重视作风建设和自我监督；建立纪律检查工作季度通报和约谈制度，加大问责力度。保持战略定力和政治定力，继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
会上，省纪委第四纪检监察室主任施光清出席会议并讲话。省教育厅党组成员、省委教育工委委员、省纪委驻省教育厅纪检组组长曹世凯作2017年全省教育系统纪检监察工作报告。
2、传达中共郴州市第五届纪委第二次全会精神
1月22日上午，中共郴州市第五届纪委第二次全体会议召开。市委书记、市人大常委会主任易鹏飞出席会议并作了重要讲话。他指出，全市各级各部门要把学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神作为一项重要政治任务；要清醒判断形势，着力巩固反腐败斗争压倒性态势，要坚持标本兼治，深入推进全面从严治党落细落小落实，努力建设山清水秀的政治生态；要严明政治规矩，坚定维护党中央权威；要严肃党内政治生活，充分利用好批评与自我批评这个有力武器，充分发扬党内民主，严格落实民主集中制；要切实强化党内监督，坚持把党内监督融入到日常工作中，强化对一把手的监督；要扎紧织密制度笼子，强化各领域制度建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
会上，市委副书记陈雪楚作“治陋习、树新风”深化作风建设年活动动员讲话。市委常委、市纪委书记李超作全会工作报告。
以上会议主题突出，立场坚定、旗帜鲜明、要求严格，释放了强烈的全面从严治党的信号。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我根据会议精神，针对去年工作存在的问题和不足，对2017年工作做出安排。
三、2017年主要工作
今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻中央和省、市纪委决策部署，紧紧围绕学校工作大局，抓住严肃党内政治生活这个重点，坚决落实全面从严治党、加强党内监督，严格监督执纪问责，切实加强纪检队伍建设，共同推进学校“升级转型、提质增效”三年行动计划目标如期实现。
（一）强化纪律建设，严肃党内政治生活，全面从严治党不松驰
1．增强纪律教育的针对性和实效性。按照省委和市委的要求，重点学习、准确把握《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的主要精神和基本要求；加强警示教育，通过编印校本学习资料，及时通报典型案例。运用校园网站、微信等平台开展系列宣传教育活动。纪检监察要加强落实党的十八大和十八届六中全会精神，省、市纪委全会精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查，督促领导干部增强“四个意识”，坚决维护党的团结统一。
2．增强党内政治生活的原则性和战斗性。要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性、基础性工作，认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实提高民主生活会质量，用好批评与自我批评这个武器，敢于“红脸”，敢于亮剑。各党组织要按要求召开党组织生活会，严肃认真点评，直指问题所在，解决问题。纪检监察要建立函询问题清单制度，纠正各种违反民主集中制议事规则和决策程序等行为，让党内政治生活真正严肃起来。
3．增强纪律建设的严肃性和规范性。纪检监察要坚持挺纪在前，贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，用好执纪问责 “四种形态”，特别是注重运用第一、二种形态，发现苗头及时谈话提醒、约谈批评，坚持抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。把维护党的纪律放在首位，加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的问题。围绕纪律建设统筹推进执纪审查、作风建设、教育监督等工作，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。

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（二）夯实“两个责任”，抓住关键重点，加强党内监督不松劲
1.全力推动“两个责任”的落实。今年党委将根据工作需要调整党风廉政领导小组，进一步对领导班子成员的党风廉政责任进行分解，推动党委主要负责人履行党风廉政建设主体责任，亲自组织推动；班子其他成员要按照“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，担当分管责任，履行管教职责；各处室（部门）要切实担负起职责范围内首次监管和主要监管责任，纪委要切实担负起监督职责，正确处理好主体责任和监督责任的关系，督促各党委委员按《2017年落实主体责任操作手册》要求落实落小落细。
2．着力抓好对“关键少数”的监督。信任不能代替监督，要正确对待监督，绝不能应付、抵触或排斥。加强对干部的党内监督，既是对党的事业负责，也是对干部的教育关心和爱护。要着力抓好“关键少数”，引领“最大多数”。加强各级领导班子成员对本级一把手和领导班子成员间的相互监督。纪检监察部门要加强对同级党委领导班子成员的监督，加强对学校各党总支书记和基层党组织的监督，充分发挥纪检委员的监督作用，发现问题，及时提醒。对各处室（部门）一把手及班子成员出现重大问题，或者发现问题不报告、不处置的，严肃追究责任。
3．认真落实巡视反馈意见整改工作。认真落实省委第七巡视组对学校开展巡视反馈的巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，全面整改和进一步规范有关工作。下一步还要强化对省委巡视意见建议的整改并落实到位。
（三）深化标本兼治，坚持问题导向，推进作风建设不松懈
1.健全作风建设考核机制。按照学校党委成立的作风建设领导小组的统一部署，进一步完善作风建设考核制度，将作风建设纳入到各处室、各总支的年终考核体系中，用制度规范权力运行，用制度巩固成果，推动作风建设常态化、规范化、长效化。结合学校实际深入排查廉政风险点，紧盯政治纪律、基建工程、招生考试、科研经费、干部录用等重点领域，推进源头治理。
2.驰而不息纠“四风”。认真落实中央八项规定精神，将“四风”问题一抓到底。要紧紧抓住重要节点，聚焦违反规定公款吃喝、公款购买节礼、公车管理使用、婚丧嫁娶大操大办，违规发放津贴绩效、违规收受红包礼金等问题，围绕教育系统“十个严禁”，坚决防止“四风”问题反弹，对隐形变异问题要加以关注与防范，并进行重点督查，对领导干部在落实八项规定精神要求、廉洁自律方面进行重点抽查。
3.开展好“治陋习、树新风”作风建设年活动。按市委统一安排部署，在学校党委的领导，深入开展“治陋习、树新风”作风建设年活动。以治理党内政治生活庸俗化、整治“四风”变种、“为官不为”等问题为重点，继续紧盯违反“校风、教风、学风”问题，通过协助开展“好家规、好家风、好家训”主题活动和“敬业奉献、勤政廉政、干事创业”先进典型评选活动，涵养积极向上的校园政治文化，树立新风尚，弘扬正能量，不断巩固和深化作风建设成果。
（四）聚焦主责主业，加快“三转”步伐，全面履职不松软
1.厘清职责职能。纪检监察部门要按照中央要求和省巡视组的整改意见，积极“转职能、转方式、转作风”。进一步明晰监督范围，理清问责权限，健全和完善各项规章制度。要聚焦主业，全面落实“三转”。把履行监督职能的切入点从配合职能部门开展业务检查，切实转移到监督执纪问责上来。
2.强化日常监督。全面落实履职纪实制度，把管党治党责任贯穿于日常监督管理的全过程，重点加强对学校“公务接待、公车管理、公务出差”等情况的监督检查。推动“两个责任”操作手册的运用落实，加强纪律考勤日常考核检查，并要求纪实，建立台帐，层层传导压力，切实履行职责，确保各项政策的落实。
3.加大执纪问责力度。“动员千遍，不如问责一次”，要认真落实《问责条例》，把问责作为推动责任落实的重要抓手，对不认真履行主体责任和监督责任，对全面从严治党责任落实不到位、不作为、乱作为，出现腐败问题的，一律严肃问责。要落实“一案三查”制度，推行“1+X”执纪模式，发现一个人的问题，解决一类人的问题，查处一个案件，解决多个问题，在查办违纪违法案件的同时要一并调查相应的主体责任、监督责任，追究领导责任。让失责必问、问责必严成为常态，真正发挥震慑效应。
（五）加强队伍建设，打造执纪铁军，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
1.提升政治素养。纪委是管党治党的重要力量，纪检监察要提高政治站位，善于从政治高度审视问题，全体纪检监察干部在思想政治上有更高的标准，在纪律上作风上有更严的要求。带头讲政治、守纪律、讲规矩，将对党忠诚放在首位，始终保持党性坚强、政治过硬，在关键时刻和重大事件中经得起考验。
2.提升业务能力。在全面从严治党的形势下，纪委干部监督执纪问责的能力和水平有更高的要求，要自觉学习业务知识，重点学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》及《关于监督执纪工作程序的暂行规定》，全面把握执纪工作新要求，进一步提升个人业务，提升执纪理念，转变执纪方式，不断提高监督执纪的工作实效。
3.自觉接受监督。纪检监察要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，严格执行纪律审查“十不准”规定，严格案件查办程序，严肃办案工作纪律，在问题线索清理、处置和纪律审查过程中，守规矩、讲纪律，不跑风漏气，不以案谋私，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造组织信任、职工信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕党委工作，增强核心意识、先锋意识、服务意识，坚定不移地落实学校确定的发展思路，主动作为、真抓实干，不负重托、不辱使命，要有“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃”的气魄和胆识，不断开创党风廉政建设和纪检监察工作新局面，为确保“升级转型，提质增效”三年行动计划目标如期实现作出更大贡献。