厅长在2017年全省森林防火工作会议发言稿

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厅长在2017年全省森林防火工作会议发言稿
同志们：
森林防火责任重于泰山，不能有丝毫麻痹懈怠。这次森林防火工作会议非常重要、非常必要、非常及时。刚才，李xx同志宣读了何西庆副省长的重要批示，琼中、儋州、白沙三个市县做了典型发言，周xx同志做了森林防火工作报告，我和各市县林业局主要负责人签订了森林防火责任书。何西庆副省长的重要批示为我们做好当前和今年森林防火工作指明了方向，周xx主任通报了2016年度市县森林防火考核情况，并表彰了先进单位，对去年全省森林防火工作进行了总结，对当前的工作作出了具体安排部署，明确了工作任务，提出了具体工作措施。我希望大家要认真贯彻落实何西庆副省长的重要批示精神和周xx主任代表省林业厅所作的工作总结和部署，全力抓好当前全省森林防火工作。下面，我借这个机会再强调两点意见。
一、充分认识做好森林防火工作的重要性和艰巨性
森林防火工作是我省防灾减灾工作的重要组成部分，是公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院对森林防火工作高度重视，汪洋副总理多次作出重要指示和批示。省委、省政府主要领导对森林防火工作和林业生态建设非常重视和关心，罗保铭书记、刘赐贵省长在资金和森林防火装备、物资上给予支持和帮助，多次对森林生态保护、森林防火做出重要批示和指示，罗保铭书记强调：海南加强森林防火尤为重要，要抓好预案、措施齐备、责任到人、防患未然。刘赐贵省长批示和指示是要采取最严格的措施，保护好自然生态环境，保护好耕地、森林、大气、水体、海域岸线，保护好热带资源，让海南的青山更绿、海水更蓝、沙滩更美、空气更清新。森林是我省优良生态环境的根基所在，是我省宝贵生态资源的核心资源，大家一定要充分认识到森林防火对于保护森林资源、保护生态环境的重要性。
当前是我省森林防火高火险期，是我省森林防火重点时段，马上又逢“博鳌亚洲论坛年会”、“三月三”和清明节等节庆活动。随着气温回升，各种农事活动增加，进山人员增多，火源管理难度加大，特别是清明节期间是我省森林火灾易发多发期，森林防火形势十分严峻。但是森林防火工作又是一项老生常谈的工作，我们天天喊“狼来了”但“狼不见来”，大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪。我省已经连续多年没有发生重特大森林火灾，大家的麻痹大意思想更为严重，但历史经验和教训告诉我们，思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。因此，大家务必要对森林火灾保持高度警惕，要清醒认识到森林防火工作的重要性和艰巨性。
二、全力打好当前森林防火攻坚战
同志们，我们当前面临的森林防火工作任务十分繁重，要坚持问题导向，坚决克服麻痹大意思想，健全完善防控措施，加大督促检查力度。按照“立足早、抓好防、能打大”的工作思路，全面动员，精心部署，着力做到“六个到位”。
（一）思想重视要到位。大家一定要高度重视森林防火工作，千万不要把森林防火工作不当一回事。特别今年是党的十九大、省第七次党代会召开之年，博鳌亚洲论坛年会也即将召开，我们要从讲政治、讲大局的高度抓好森林防火工作。党的十九大、省第七次党代会、博鳌亚洲论坛年会召开是国家和我省政治生活中的大事，维护稳定局面、营造良好氛围是全省林业系统干部职工的责任和担当。如果在博鳌亚洲论坛年会期间发生大的森林火灾，势必会在国际上对我国造成负面影响，直接严重损害我省的形象。因此，在此敏感时期，我们必须高度重视森林防火工作，把抓森林防火工作作为当前的一项政治任务，决不能出现任何差错，绝不能给省委、省政府添乱，绝不能给海南形象抹黑。《海南省森林防火条例》明确规定森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，各市县政府行政首长就是森林防火工作的第一责任人，各市县林业局长是森林防火工作的具体责任人。所以，今天会议结束后，各单位要迅速向当地党委、政府主要领导汇报，争取他们对森林防火工作的重视和支持。

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（二）落实责任要到位。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，将防火责任落实到单位、落实到个人，层层传导压力，层层抓好落实。做好森林防火工作，今天在座的各位重任在肩，责无旁贷。各单位主要负责同志一定要认真仔细阅读《森林防火责任书》，不要稀里糊涂签完了事，不要签完以后束之高阁，务必要把自己的责任和任务搞清楚、弄明白，时刻把森林防火当做一件大事来抓。签订森林防火责任书不是形式主义，它就是我省森林防火攻坚战的军令状和动员令。全省林业系统要强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好业务范围内的森林防火责任，严格履行“一岗双责”。一是要把地方行政首长负责制落实到位。市县、乡镇（区）等各级政府主要负责人，各市县林业局、各林区（林场、保护区）主要负责人一定要切实担负起责任，亲自安排部署，亲自推进落实森林防火各项措施，亲自落实防火资金和物资，亲自到现场了解情况、布置工作。二是要把部门负责制落实到位。森林防火不是林业一个部门的责任，而是涉及到各个方面，由各部门共同负责。市县森林防火指挥部要进一步明确各个部门，特别是成员单位的责任，落实责任清单，形成工作合力，全面抓好落实。森林公安要密切配合，加大森林火灾案件的侦破和查处力度，充分发挥好“四两拨千斤”的作用。三是要把群防群治责任落实到位。林区林场、乡镇村组是森林防火工作的前哨阵地和主战场，要坚持全民动员，群防群治，把森林防火责任落实到村庄，落实到农户，落实到人头。做到森林防火横向到边、纵向到底，形成网格化管理。现在已经进入高火险关键期，重点村组要抽调青壮劳力，组建村防火巡查队，佩戴防火红袖章进行巡查，及时发现和处置初发火情。市县防火部门应对其加强培训指导，配备足量的扑救装备，确保火情早发现、早报告、早处置。
   （三）源头管控要到位。我们要坚持问题导向，狠抓野外用火源头管控，严阵以待，严防死守，盯住人，管住火。清明节期间，各市县林业主管部门，厅直属各单位要成立野外用火巡查和防火宣传小组，将全省所有护林员全部发动起来，开展全范围、高频率的野外火源巡查和防火宣传，做到兵临城下，打一场防火人民战争。同时，各单位主要负责人要亲自带队深入田间地头、进村入户走访，实地检查森林防火工作。切实加强野外用火源头管控，确保路上有人巡、路口有人把、山头有人看,真正将火源堵在山下、防在林外。
   （四）灾前预警要到位。省防火办、各市县森林防火机构、林业主管部门要进一步完善森林火险的预测预报、预警响应和火情监测三项机制，牢牢把握工作主动权。一是及早预报森林火险。要加强与气象部门合作，建立森林火险部门会商和联动机制。尤其要加强中短期森林火险预测预报工作，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，保证火险测得到、传得出、报得准。二是及时跟进响应措施。建立完善森林火险分级响应措施和应对策略。遇到四级以上高火险天气，要及时发布预警信号，森林防火相关单位要立即进入战备状态，有关领导和人员要立即到岗到位，全力做好森林火灾防范和应对准备，做到因险设防、快速反应、科学应对。三是严密监测森林火情。充分发挥卫星遥感、高山瞭望和地面巡逻的作用，对森林火情实行立体监测，特别是要强化护林员火情巡查报告的作用，落实护林员管护区域内的森林防火责任。同时，要高度关注网络舆情，实时掌控微博和微信上的火灾信息。严格、规范上报火情和卫星热点信息，坚决杜绝迟报、瞒报和漏报。加强森林火警系统值守维护，做好火情接警工作。
（五）扑火准备要到位。森林防火“不怕一万，就怕万一”，要科学制定森林扑火预案，一旦发生火情火警，第一时间报送信息，第一时间组织扑救，第一时间调动森林扑火专业队、半专业队，重拳出击、露头就打，确保打早、打小、打了。一要严格落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。做好火灾信息发布工作，积极回应社会关切。二要准备快速反应。要合理部署各种森林防火力量，各专业森林防火队伍要靠前驻防，严阵以待。如发生火灾，要立即启动应急预案，有关领导和人员要第一时间赶赴火场处置火情。要坚持重兵投入，集中优势兵力打歼灭战，避免小火酿成大灾。三要准备科学扑救。实时掌握火场地形和气象条件，综合运用消防水车、高压接力水泵灭火、风力灭火和开设隔离带等各种手段，迅速彻底扑灭火灾，确保当日扑灭。要重视火场清理，要留足人员，认真清理和看守火场，防止死灰复燃。
（六）火灾查处要到位。据我了解，大部分森林火灾都发生在浆纸林内，可能存在个别老百姓为了得到林地的使用权，故意纵火烧山林的行为，特别是昌江高速公路路口，每年都发生森林火灾，但年年未破案。今年，全省森林公安机关要加大火灾查处力度，森林高火险期间，各市县森林公安要对火灾易发频发地段加强警力部署，对为开发经营林地而故意纵火烧山林行为要坚决查处。会后，李斐局长要亲自安排部署森林火灾查处工作，必要时由我亲自安排部署，必须要遏制住故意纵火烧山林行为，依法从严从重处罚，对此类违法犯罪活动形成强大的震慑。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委、省政府关于森林防火工作各项部署，始终绷紧森林防火这根弦，及时排查火灾隐患，及时整改存在问题，把森林防火工作抓紧、抓细、抓实，全力打赢森林防火攻坚战，确保不发生重特大森林火灾，维护我省森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，为迎接党的十九大和省第七次党代会的胜利召开做出应有的贡献！