教育系统“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案

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教育系统“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案
为深入贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第五次党代会精神，认真落实全面从严治党要求，引导市直教育系统广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，弘扬“三严三实”作风，强化作风效能建设，持续提升服务水平，全力推动教育教学质量的提升，根据《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于在市直机关开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的通知》要求，现制定此实施方案。
一、总体目标
以党的十八届六中全会精神为指引，认真落实全面从严治党要求，深化“两学一做”学习教育，开展“讲看齐、见行动”学习讨论，以严纪律、转作风、提效能、促服务为重点，进一步加强市直教育系统干部思想纪律作风建设，大力转变作风，提升服务效能，以崭新的精神面貌，为打造大美xx、加快建设富有竞争力的现代化大城市提供人力资源保障。
二、活动范围
市直学校、二级机构及局各科室
三、主要任务
紧密联系xx教育发展面临的新形势、新任务，针对当前市直教育系统部分干部职工存在的纪律不严、作风不实、效能不高、从教不廉等“懒政”“懒为”现象，全面开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，引导市直教育系统各单位和广大干部职工围绕“工作纪律严不严”“办公环境优不优”“作风服务实不实”等方面进行认真查摆整改，进一步深化认识、统一思想、转变作风、提升效能，确保纪律严起来、作风实起来、效率高起来、质量提上来，为xx教育弯道超车提供更加坚强有力保障。
（一）查看工作纪律严不严，进一步严格在岗尽责。重点查找工作中存在的“四不”问题：不遵守考勤制度，上班迟到早退，随意脱岗串岗，无故旷工；不规范使用电脑，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌；不服从组织安排，我行我素、自行其是，有令不行、有禁不止；不专心开展工作，在岗不履职尽责，工作得过且过、敷衍应付、无所作为等。各单位要进一步健全完善工作职责、办事程序、管理等相关制度，认真执行市直机关作风效能建设十项制度，从严格考勤签到管理、执行外出登记和请销假制度、规范办公电脑使用、严肃会风会纪、严格履行教书育人职能等方面，加强对干部职工的监督检查，及时组织对照查摆、落实整改、跟踪问效，推进市直教育系统干部职工从严执行工作制度、从严规范工作纪律，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。
（二）查看环境优不优，进一步树立文明形象。重点查找四类现象：办公区、办公室、教学区等环境卫生不整洁，环境脏乱差、车辆乱停乱放；工作期间待人接物不热情、不文明，不讲究礼仪；服务行为不规范，不按制度规矩办事等。各单位要进一步加大文明创建力度，明确办公楼宇、学校责任区划分，健全卫生管理、安全管理制度，开展环境卫生大清理，集中整治“脏乱差”现象，保持整洁干净安全的办公环境；教育引导干部职工自觉遵守相关行为规范，养成讲究文明礼仪、使用文明语言、规范办学行为的良好习惯。

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（三）查看作风服务实不实，进一步提升服务效能。重点查找 “四差”问题：精神萎靡不振，事业心责任感不强，不谋事、不干事、作风飘浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，工作状态差；群众观念不牢，宗旨意识不强，门难进、脸难看、事难办，态度生硬、简单粗暴，甚至百般刁难，工作态度差；行政审批改革不到位，效能建设相关制度不执行，程序多、时间长、慢作为，应告知的事项不一次性告知，工作效率差；贯彻落实上级决策部署不及时、不到位，一次性部署工作完成率低，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办，工作落实差；对教职工、学生生活困难关心不够，解决不及时；利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长钱物，接受吃请等问题及学校违规收费等。各单位要进一步教育引导干部职工强化宗旨意识、效能意识、服务意识，切实转变工作作风，不断提升服务水平；加强学习培训，牢固树立“五大发展理念”，不断提升服务改革发展的能力，真正克服“本领恐慌”；提升工作标准、加快办事速度、改进文风会风，按照“能办必办、特事特办、急事快办”的要求，优质高效快捷地推进工作；明确岗位责任，公示服务内容，优化办事流程，落实好一站式服务、AB岗限时办结制、首问负责制、一次性告知制等服务制度，切实提高服务效能，优化发展环境；狠抓工作落实，强化督查督办，科学考核奖惩，着力提高工作一次部署的到位率、完成率。
四、时间安排
市直教育系统“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动是一项长期工作，必须深入持久地抓实抓细抓好。其中集中整治活动时间与全市“讲看齐、见行动”学习讨论时间大体一致，即日起开始，到2017年春节前基本告一段落，共分三个阶段进行。
（一）动员部署（2016年12月12日—12月16日）
1.层层动员。市直教育系统作风效能建设领导小组召开动员部署会后，各单位要紧密结合各自工作实际，抓紧制定更加具体细化的活动实施方案，及时召开所属单位全体干部职工大会，进行动员部署，把干部职工的思想和行动统一到局党组的决策部署上来，确保活动扎实有效。
2.抓好学习。各单位要制定学习计划，明确具体学习内容，通过集中学习、自学、读书会、报告会等方式，重点学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；学习中央“八项规定”和市委、市政府“36”条规定以及精神；省第十次党代会、市第五次党代会、全市“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会精神。
3.座谈讨论。以科室、学校为单位，紧紧围绕“讲看齐、见行动”和“严纪律、转作风、提效能、促服务”以及局中心工作，深入开展座谈讨论活动，进一步解放思想、更新理念，增强发展意识，理清发展思路，破解发展瓶颈，增添发展举措，提升教育水平。
（二）查摆整改（2016年12月17日—2017年1月15日）
1.征求意见。市直教育系统各单位和广大干部职工要走出单位，深入基层，到师生、家长中去，面对面交流，广泛征求意见，重点围绕“严纪律、转作风、提效能、促服务”收集意见建议，认真梳理归纳。设立投诉举报专线电话（2197229），受理广大群众对“慵、懒、散”干部和行为的举报和投诉，形成整改问题清单。
2.查摆分析。市直教育系统各单位和广大干部职工重点围绕“工作纪律严不严”“办公环境优不优”“作风服务实不实”三大方面存在的突出问题，以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度，采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，深入查摆存在问题以及形成问题的根源。
3.整改落实。对查找出来的共性问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，建立问题清单、责任清单、整改清单和盘点销号动态台账，并在单位醒目位置进行公示，确保整改实实在在，不走过场。“三个清单”要于2017年1月18日前上报局效能办。

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（三）建章立制（2017年1月16日—春节前）
1.完善提升。通过召开交流会、讨论会，结合年度民主生活会和组织生活会，认真总结分析本单位推动作风效能建设，及落实“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的成功经验、取得成效、存在不足等，形成书面工作总结。
2.健全制度。进一步健全和落实效能建设相关制度，用制度规范干部行为，使干部队伍在学习教育、遵守纪律、转变作风、提升效能、优化服务等方面走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。
3.奖惩激励。选树并宣传一批先进单位和优秀个人，弘扬正能量，充分发挥典型的示范引领作用。通过检查追责，集中整治一批“慵、懒、散”及违规办学的人和事，并加大通报曝光力度，形成警示和震慑作用。通过正反两方面典型的宣传教育，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
五、工作要求
市直教育系统各单位要高度重视，加强领导，精心组织，严密部署，认真实施，扎扎实实抓好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，确保取得明显成效。
（一）加强组织领导，压实部门责任。“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动由局作风效能建设领导小组负责，日常监督检查由局效能办主抓，机关党委、办公室配合。各单位要充分认识此项活动的重要意义，把活动作为当前一项重要工作、“讲看齐、见行动”的重要内容来抓，结合本单位工作实际，成立相应工作班子，制定活动方案，明确目标任务，压实工作责任，认真抓好落实。各单位党委（党总支）特别是主要负责人要认真履行“第一责任人”责任，亲自抓、带头做，领导班子成员要率先垂范，发挥好模范带头作用。
（二）注重舆论宣传，营造活动氛围。各单位要认真抓好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的宣传教育工作，切实增强宣传教育工作的影响力、渗透力、辐射力，真正把广大干部职工的思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来。要充分运用报刊专栏、新兴媒体、宣传栏、座谈会等形式，广泛宣传本次活动的重大意义，及时报道活动开展情况及取得的成效。深入挖掘活动中的先进典型，及时推广经验做法；集中曝光活动中的反面案例，加强教育警示作用，通过正反对比，奖优惩劣，加大舆论宣传力度，推动活动扎实深入开展。
（三）严格监督检查，确保整改到位。局作风效能建设领导小组将坚持问题导向，强化对各单位活动开展情况的指导和监督检查。及时组成暗访组，对各单位及工作人员改进机关作风、执行工作纪律、提高办事效率、履行服务承诺等的情况开展不定期、不通知的暗访。对发现问题的重点部位、关键环节，要一跟到底、深入解剖、紧盯整改；对活动开展不力、动作迟缓、效果不明显的，要通报批评，限时整改；对因不作为、乱作为、慢作为，造成严重损害群众利益的行为，加大执纪力度，以严的纪律、实的作风、真的担当，力促活动扎实有效开展。
（四）强化结果运用，从严执纪问责。“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动期间，局作风效能建设领导小组将根据督查组督查和媒体曝光情况，在追究直接责任人的责任的同时，视情采取责令单位负责人写出检查、领导约谈、给予党政纪处理等方式追究相关责任人的责任。活动结束后，将对此项活动的开展情况进行评比、通报，按效能建设考核形成量化分数值，结果纳入作风效能建设考核内容，并记入年度综合考核总分中。