全县安全生产专题会议暨县安委会2016年度第三次例会发言稿

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同志们：
刚才，xx局长安排部署了迎接国务院安委会第七巡视组来xx检查筹备工作，很详细、很到位，我完全同意，这次巡视的级别很高，容不得半点马虎，希望大家高度重视，认真抓好各项工作任务落实。下面，我再讲四点意见：
第一，要切实做好国务院安委会第七巡视组检查
一要明确任务。各镇办、各部门要认真研究领会《国务院安委会安全生产巡查工作要点》，按照省市要求和县安会办统一安排，逐条比对检查内容，按照本单位职责分工落实相关要求，确保每项检查内容都有落实措施、有相关记录、有佐证材料。同时，要集中时间开展一次全覆盖式的安全生产督查宣传贯彻活动，确保巡视组来我县明查暗访时，各生产经营企业有实施方案、有实际行动，相关部门有工作方案、有检查写实、有执法记录、有工作台账。
二要夯实责任。各单位要指定一名分管领导抓好迎检工作，将本单位迎检工作分解落实到岗到人，在9月10日前将落实情况以书面形式报送县安委办。特别值得注意是，国务院将对本次安全生产督查活动进行报道，如果有单位和个人未按照要求认真完成相关任务，造成不良影响的，县委、县政府将严肃追责。
三要推动落实。各镇办、各部门要客观认识本次督查活动的深刻意义，既是对我县近一个时期安全生产工作的突击检查，也是全面评估全县安全生产工作、深入查找不足的大好机遇。各单位要深刻认识，以开展好安全生产整顿工作为出发点，坚决杜绝消极应付思想和侥幸心理，切实开展好迎检工作，做到问题提前发现、有效解决、彻底消除。
第二，要扎实开展中秋、国庆期间安全大检查活动
“双节”期间安全生产大检查工作，两办已经发文进行了安排部署，各镇办、各部门要充分认识到开展安全生产大检查，发现隐患、消除隐患是做好“双节”安全生产工作的重中之重，切实增强责任感，围绕不发生安全生产事故的目标，强化协调配合，层层发动、层层布置、层层落实。要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，以各镇办和行业部门为单位，以企业全面自查与行业全面检查相结合、重点检查与明查暗访相结合的要求进行全方位检查。要实行检查结果负责制，将检查责任夯实到部门和具体人员，对检查中发现的安全隐患，按照“专业人员查隐患、主管部门促整改、涉及企业抓落实”的原则，制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，彻底消除隐患。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施；对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。
第三，要全力以赴抓好第四季度安全生产各项工作
第四季度是秋冬交换季节，风大物燥，气候多变，安全生产事故多发易发是普遍规律，但又是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段。因此，做好第四季度的安全生产工作压力很大，任务繁重。
一方面，要突出开展秋冬“压事故、保安全”百日行动。道路交通领域，要开展以临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁为重点的安全隐患排查整治，该安装警示标志、防护栏的要及时安装，该进行路面、桥面维修的要及时维修。各镇办、交警大队、交通运输局要针对秋冬季安全生产特点，特别是秋冬季恶劣天气对道路交通安全的影响，科学制定道路交通安全应急预案，及时发布道路交通安全预警信息，做到早预测、早干预、早服务。要进一步强化路面管控，严厉打击超限、超载、超速等违法行为。县交通运输局要以道路客运安全为重点，严格落实交通运输企业、车辆的安全管理和从业人员的教育培训制度，提高客运驾驶员准入门槛；做好运输车辆的安全技术检验工作，严禁带病、超限、超时运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，严禁客运车辆串线、越线行驶；严格执行长途客运车辆凌晨2－5时停止运行、夜间速度不超过日间限速80%等规定；针对秋冬季非法营运高发特点，要进一步加大打击力度，继续开展对群众反映强烈的电动三轮车、电瓶车逆行、闯红灯、不靠右行驶、超速等行为专项整治。建筑施工领域，要加强对起重机械、脚手架、模板体系及深基坑等危险性较大的分部分项工程监管，重点整治高架桥梁、高层建筑、市政设施、交通建设等重点工程、重点部位和重点环节，全面规范危险性较大的分部分项工程管理，严厉打击非法违法行为。各镇办、住建局要按照法律法规和工程建设强制性标准，切实加强居民建房的安全监督管理。危险化学品、烟花爆竹领域，要全面排查整治加油站、液化石油气充装站、天然气站安全隐患，对不能保证安全的，要立即停产停业整顿，对破坏燃气管网的行为要严厉打击；要加大危化企业新工艺推广力度，加快推进阻隔防爆技术应用。要对烟花爆竹及危险化学品的经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、经营、储存行为，做到不留盲区、不留死角。非煤矿山领域，县矿管办要经常深入各矿山企业开展检查，确定检查重点，落实工作责任，杜绝矿山违法违规生产建设行为，坚决遏制非煤矿山生产安全事故发生。工贸行业领域，企业生产经营逐步进入旺季，各相关行业部门、各镇办要加大对辖区超市、宾馆、酒店及加工厂等企业安全检查力度，重点检查防火、防触电、防踩踏、防粉尘爆炸、有限空间作业等工作情况，督促各生产经营单位做好隐患排查整治工作，加强作业现场安全管理。消防领域，各类火灾事故逐渐进入易发期。各镇办、消防大队要加大以非法违法建筑、“三无”居住建筑、“三合一”场所、人员密集场所为重点的专项整治，持续开展以提高社会单位检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”为重点的培训演练，全面提升消防自救能力。各镇办、消防重点单位要发动社会力量，积极参与到全县冬季“清缴火患”行动中来，全面排查火灾隐患，特别是居民小区、宾馆、饭店、超市、厂矿、企事业单位等“三合一”场所、“九小场所”，要逐一排查整治，不留盲区。旅游景点领域，县文物旅游局、交通运输局、市场和质量监管局、交警大队等部门要密切配合，排查旅游运输和旅游景区安全隐患，整治旅游安全违法违规行为。要着重排查景区设施设计、建设、验收等手续是否完善；排查旅游包车、旅游观光车存在的安全隐患，坚决杜绝超范围经营，严厉打击非营运客车从事营运活动和旅游观光车无牌照运营；加大对景区专用道路隐患排查力度，整治坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，严格落实各种安全保障设施和防范措施；严防拥挤、踩踏、食物中毒等群体性事故发生，确保旅游安全。同时，中小学校、特种设备、水利防汛、农业机械等行业领域，也要结合季节特点，深入开展安全生产专项整治，严防各类事故发生。

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另一方面，要深化“七打七治”打非治违专项行动。非煤矿山、燃气管道、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、道路交通路面执法、消防领域、建设施工、电力行业、食品药品等10大行业领域牵头部门要充分发挥好职能作用，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中开展以“七打七治”为重点的打非治违专项行动，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责一批非法违法生产、经营企业，处理一批破坏安全生产设施设备、违反安全生产法律法规的违法人员，警示教育一批习惯性违章、冒险作业、安全意识淡薄的从业人员，确保全县安全生产非法违法行为进一步减少，非法违法生产安全事故持续下降，要打出成果、打出声威。
第四，要集中攻坚全年安全生产重点工作任务
离年底仅剩3个多月，安全生产任务还比较繁重，各镇办、各部门要认真落实“行业部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管”的安全生产负责制和“党政同责、一岗双责”、“谁分管、谁负责”的安全监管责任，将监管工作重心下移、关口前移，要切实沉到基层，深入到企业中去，要在企业生产岗位、在一线去发现问题，解决问题，发现隐患、整改隐患。要按照县委、县政府2016年安全生产目标任务，对本单位的安全生产任务进行逐一梳理，全面开展自查，查漏补缺，做到心中有数，有的放矢。从目前全县安全生产形势来看，只要各单位共同努力，我们有信心、有决心在今年的安全生产目标考核中取得好的成绩。总之，要围绕年度目标考核这个中心，争取在年底安全生产工作年度考核中有个好成绩。
同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。大家要本着对党和人民高度负责的态度，振奋精神，强化措施，真抓实干，不断开创我县安全生产工作新局面，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大贡献！