集团公司党风廉政建设大会发言稿

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集团公司党风廉政建设大会发言稿
　　一、为什么要开xx党风廉政建设大会
　　最近，集团公司听取了对6家下属企业（包括xx下属3家）的巡视情况汇报，巡视中反映的一些问题依然令人触目惊心，五花八门什么都有。刚才xx同志代表xx党委对党风廉政建设和整改工作进行了全面布置，我都赞同。
　　上述种种违规情况如果不及时整改，任其发展下去，会非常危险，可能滑向违法的深渊。因此，集团公司党组会后，我立即和宝林总裁、xx副书记商量，xx要开一个党风廉政建设视频大会，把中央巡视、集团公司巡视中发现的一些问题，对照中央、集团公司和xx的规定和要求，认真进行原因分析，指导督促所属企业举一反三，迅速开展整改工作。
　　二、重点关注五个方面的问题
　　刚才，xx同志列举了9个方面的问题，请按xx同志的报告要求办。其中，我认为有5个方面的问题，需要我们特点关注。一是财经纪律执行不严；二是领导人员违规取酬，或者单位私设小金库；三是招标、物资采购不规范；四是领导人员及关键岗位人员本人和亲属违规经商办企业；五是个别企业选人用人随意。
　　产生这五类问题主要有以下三个原因：一是有章不循，有令不止，明知故犯；二是不学习，对制度法规要求不清楚，糊涂办事，一些重大事项不按规定及时报告；三是下属分子公司层级过多、过乱，“出血点”太多。
　　三、需要严格遵守的三个原则
　　结合上述问题整改，我讲3个原则：
　　一是要和过去决裂。从现在开始，要坚决与过去不太好、不规范的行为决裂，坚决按照新标准、新规定严格执行，绝不能含糊。每一位同志，特别是领导人员要从我做起，从严要求。正常的公务、商务活动是可以也是应该的，但要有并遵守管理规范。要严格遵守正常的业务流程，特殊情况下也可以有特殊通道，但要在制度规定中予以明确并坚决执行。即便如此，也不能所有的事情都走特殊流程。
　　二是允许容错。允许经营中有过错，但这要与不担当、胡乱决策分开。搞企业抓经营不可能都成功，允许有合理的过错，合理的风险。但是，如果发现重大问题不去制止、不担当，或者决策不按流程、胡乱决策并造成重大损失，这样的情况是不能容忍的。如果发生，必须追责。
　　三是抓紧整改。有些问题在巡视中被发现或者处理了，也许还有一些问题没有被发现，但是希望都要赶紧纠正，改正了就是好同志。
　　四、六个方面的做法
　　一是严肃财经纪律。财经纪律绝不能含糊，如果将来在巡视或者检查中，还存在财经纪律执行不到位的问题，是谁的问题就坚决处理谁。同时，总会计师系统也要承担相应的责任，该履行的监管责任没有履行好，要一并严肃处理。
　　二是坚决纠正违规取酬和私设小金库。找些借口，找些不正当名目，或者从会议费里套现，整点钱来给领导干部自己发是绝对不允许的。私自截留资金，搞帐外帐，私设小金库属于违法行为，必须坚决予以取缔。

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　　三是规范采购和招标。关于采购和招标，反映的问题比较多，要下大力气彻底整改。第一，企业每年要进行专题工作研究和部署。各企业要进一步完善有关采购、招标的制度办法。每年年初要针对上一年在采购、招标过程中出现的问题以及当年的采购、招标计划、预期目标和差别化策略，进行专项分析，形成专题材料，并作为一项重要的年度工作在党政联席会上专门报告和决策。第二，企业要定期开展后评估。企业的审计、纪检监察部门要加强监督，要定期对本企业的采购、招标工作进行后评估，对相关决策、过程操作是否依法合规进行复核。第三，xx要进行专项审计。要把企业采购、招标等内容纳入专项审计范畴，通过公司聘请的会计师事务所定期进行专项审计。xx对企业审计的总体思路和推进计划，要通过公司总裁办公会或者党政联席会研究决定，并实行一厂一策。第四，要重点关注特殊情况。在采购招标过程中，凡是存在超越既有制度流程进行特殊操作的，一定要在事前充分说明原因，同时记录在案，并在事后要制定改进办法。这类情况必须作为年度审计工作的重点予以审核。第五，要重点审查关联交易。要特别关注并审查关联交易问题，企业针对关联交易必须制订相应的管理流程和监察流程，坚决堵塞漏洞，防止“出血点”。企业下属的分子公司或参股公司，由于大多是不同的企业法人，因此不能简单认为就是一家人，或者是“左口袋”和“右口袋”的关系，要坚决防止分子公司、参股公司啃母体老本。第六，要重点审理中介、中间环节。企业要制定中介、代理管理办法，要全面、彻底审理、审查所有中介、中间环节，要坚决去中介，坚决减少中间环节。凡因特殊情况而无法取缔中介业务的，要上企业党政联席会决策，并且xx要特别审计。
　　四是专项治理违规经商办企业。要把握好三个原则：第一，完善制度办法。各企业要按照相关规定，立即着手制定、完善本企业的相关管理办法。第二，限时纠正。对于已经发现的问题，限时于7月30日前整改完成。在此过程中，该报告的要报告，该登记的要登记，该纠正的要纠正，该退出的要坚决退出。如果企业自身处理不了，要立即以正式文件报xx，由xx组织处理。绝不允许整改拖延不决，问题停滞不动。第三，及时报备。未尽事宜或是不清楚事项，要立即以正式文件请示xx。
五是规范选人用人。xx选人用人方面，总的看问题不算严重，但也有一些单位存在一些问题。
　　六是坚决清理没有正常业务、或者没有必要的下属分子公司、参股公司。要重点审查业务量小、或是基本没有正常业务、出血点多的分子公司、参股公司，实行“关停并转”，要坚决把“出血点”统统干掉。相关清理工作集团公司已经做了布置，对xx及所属企业来说，本次会议就是一个动员大会，原则上年底以前必须整改完成。为什么要这么做，第一是让主要的领导能够真正的把时间花在企业的核心业务上；第二降低管理成本。
　　五、对xx总部的要求
　　一是加强总部自身建设。打铁还需自身硬，总部从公司领导、部门领导到每一位员工，都要抓好作风建设，这一点不能含糊。
　　二是总部要带头承担责任。最近xx总部正在修订部门责任和考核办法，准备转变一些传统做法，从原来部门简单挂一大堆经营指标，改成对重大事项的完成情况，或者是在具体工作中出现重大失误情况的考核，重点关注部门能否指导和支持业务，发现和创造价值，监控风险、堵塞漏洞。在此过程中，部门该履职的地方没有履职，也要追究相应责任。比如总部及所属企业发生重大财务风险，财务会计部没有提醒汇报；有重大廉政风险，并且潜伏了很多年，纪检监察部没有适时发现；审计工作有时候是挠痒痒，没有动真格；企业领导班子不和、选人用人不当，人力资源部没有及时掌握情况等等，相关部门也要承担相应的责任。以后总部部门重点考评项是：第一，支持公司的战略和经营计划，发现商机，创造价值；第二，职责所在，监控了风险，提示了问题；第三，重要事项按时高质量完成；第四，卓越团队的培养和打造等等。今后，不能简单说今年xx总体业务和利润完成的好，你就跟着自然拿奖金。
　　三是加强审计管理。从今年开始，要进一步加强审计管理，提高审计的针对性，要针对共性问题和各分企业的特殊问题，进行年度审计。审计部要制定详细审计计划，然后报总裁办公会研究决策，在实施过程中，要专门和审计事务所沟通。审计完成后，要一厂一汇报，发现问题，坚决纠正。
　　四是纪检监察工作要到位。一方面要开前门，通过深化改革，通过企业经营改善，努力提高企业领导人员薪酬；另一方面必须堵住后门，从制度上加强对违规违纪问题的防范。一要继续加强警示教育。7月份的企业党政主要领导培训班上，还要讲党风廉政问题，讲违规违纪案例，加强警示教育。二要加强检查。纪检监察部要研究制定下半年的监督检查计划，并抓好实施。三是强化问责。加强责任追究，特别是2015年以后发生违规违纪问题，要坚决一查到底，严惩不贷。