国土资源局党组2016年第二季度基层党建工作情况汇报

ljalang

国土资源局党组2016年第二季度基层党建工作情况汇报
县委组织部：
今年以来，我局党建工作在县委和市局党组的正确领导下，以“两学一做”学习教育为动力，坚持围绕中心，服务大局，自觉地服从和服务于全局的中心业务工作，不断创新思路，充分发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用，现将第二季度党建工作开展情况汇报如下：
    一、工作开展情况
（一）深入开展“两学一做”学习教育工作。按照县委、市局党组要求，局党组成立了领导小组，制定了《全县国土资源系统开展“两学一做”学习教育实施方案》，召开了全局党员干部大会，局党组书记讲了专题教育辅导党课，全面启动了学习教育；督促各党支部认真落实“三会一课”制度，局党委组织上党课1次，各党支部书记上党课5次，各支部开展学习讨论8次，全面提升了国土系统党员干部的综合素质。局党委确定每周一上午8:30—11:00集中对党员干部进行理论学习培训，组织观看廉政教育片5次。同时，要求基层党支部结合实际，认真开展“三会一课”、党员学习日、民主生活会等，不断提高党员的政治素质和工作能力。组织党员干部系统学习了《党章》《条例》《准则》和《习总书记系列重要讲话精神（2016版）》；系统学习了县委和市局党组的实施方案等文件，省市县党政领导所做的专题党课内容。止目前，已组织党员干部集中学习12次，28学时。同时，结合“互联网+”的模式，创建微信群发布关于“两学一做”学习教育、党建相关工作等内容，使党员干部在潜移默化中接受党建知识。
（二）加强基层党组织自身建设。深入推进“4883”主体责任和监督责任，实行“一岗双责”，于6月3日召开了党风廉政建设工作推进会议，对党建工作进行了具体安排部署，明确了局党委班子成员的工作责任和业务分工。在“七▪一”建党节期间，组织机关全体党员干部按时参加了县政府组织的瞻仰西路军烈士陵园，重温入党誓词等活动，进一步增进了感情，促进了团结。结合党委书记抓党建工作存在问题，精心制定了整改方案，对存在问题进行认真整改提升。通过对6个支部分类排序，确定十八里堡国土资源所党支部为软弱涣散基层党组织，现已制定了整改提升方案，确定与局机关支部结对帮建，并指派了党建指导员，针对存在问题制定切合实际的整改措施，扎实推进整改落实，确保按期全面完成整顿提升工作，顺利通过市县验收。
（三）加强机关效能建设。根据县委和市局党组要求，我局扎实开展“两查两保”专项整治行动和“不作为慢作为怕担当”活动，结合实际，研究安排了国土资源系统内开展“不作为慢作为怕担当”专项整治活动，成立了由主要领导任组长、班子成员为副组长、各股室和各国土资源所负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，确定专人，具体负责活动的组织实施和日常工作，确保了集中整治活动顺利开展，通过专项整治活动的开展，干部职工的工作作风得到明显好转，工作效率有了明显提升。全面推行行政权力网上公开透明运行系统，所有业务均实行窗口受理，网上审批，限时办结，规范审批行为，简化审批程序，提升审批效能，构建了“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，至目前，共受理行政审批事项79件，全部按时限办结，办结率100%。

ljalang

（四）扎实做好党建各项重点工作。一是认真开展党员组织关系排查工作，局党组召开党员干部会议对此项工作进行安排，确定专人负责，要求各党支部高度重视，对党员的组织关系认真进行排查。经查，我局党员干部（包括退休老党员）全部可以查找联系到，无失联党员等情况，通过排查，进一步规范了党员组织关系。二是认真做好党代表和党员违纪违法处置工作，我局原干部崔万山因在营双高速公路征地拆迁过程中犯贪污罪，被司法机关处理，对此，我局已在2014年9月召开党员大会做出了开除党籍的处理决定，并上报县纪委、监察局予以开除党籍和开除公职的处理决定。纯洁了党员干部队伍。我局再无违纪违法应处未处的党员干部。三是按照市委、县委组织部要求，局党组指导基层党组织按期进行换届选举工作，至目前，我局局机关委员会，局机关党支部和xx、土门、大靖、裴家营、十八里堡5个国土资源所党支部已全部按期完成换届选举工作，选优配齐了党支部书记，基层党组织先锋模范作用得到进一步强化。四是认真做好党费收缴工作。我局对历年党费收缴工作进行清理，对欠缴的党费进行收缴并及时上交县委组织部党费收缴专户。五是发展党员专项工作。我局对近三年来发展的党员干部党员档案、发展程序进行审查，我局新接受的2名党员均符合发展程序，资料齐全。六是党员档案管理工作。我局配合市局党组和县人社局分别对科级干部和一般党员干部党员档案进行审核，对缺失的资料进行补充完善，现已装入个人档案。七是党支部活动场所建管用工作。各党支部均在办公场所开辟了专门的党员活动室，配备了办公设备，订阅了部分党建书籍和党报党刊。各党支部已设置了“党员活动室”、有宣传栏、有组织制度牌，配置了桌椅、文件柜、党旗、党章、报刊架等设施，不断推进党组织活动场所规范化建设。八是认真落实党建法规制度，组织干部职工集中学习，提高党员干部的学法、守法、尊法意识。九是党员领导干部双重组织生活制度落实。领导班子成员和科级干部以普通党员身份按时参加“三会一课”、专题研讨，并在会上认真做发言，确保了组织生活有序开展。
（五）落实党风廉政建设责任制。明确了党委主要负责人对单位的党风廉政建设负总责，严格落实“一岗双责”，带头执行党风廉政建设责任制，自觉接受人民群众监督。领导干部带头执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，结合针对群众匿名举报xx国土所干部在审批宅基地过程中存在吃拿卡要等“四风”问题，配合市县纪委认真进行了调查处理。同时，结合市局《在全市国土资源系统开展侵害群众利益不正之风和腐败专项整治行动实施方案》，局里结合实际制定《实施方案》，由局纪检组牵头，相关股室配合，督促各国土资源所全面排查干部职工是否存在此次专项整治行动整治内容中罗列的有关突出问题，特别要把宅基地审批过程中的“四风”问题作为重点，有针对性地进行排查摸底，对2014年以来宅基审批和违规用地情况进行逐宗清理核查。通过自查，共清理自查2014年以来审批宅基地89宗，已审批89宗；清理自查2014年以来信来访案件77件，已办结76件，移交法院强制执行1件；清理违规用地7宗，其中2宗执法队正在调查处理，5宗已移交法院强制执行；通过走访群众入户调查等多种方式再未发现侵害群众利益不正之风和腐败问题，通过专项整治活动，进一步加强了机关日常管理，规范了干部行为，更好地为群众服务。
（六）纵深推进国土依法行政工作。对执法依据进行了梳理，细化了行政处罚自由裁量标准。普法依法行政工作通过市县检查，得到了检查组的肯定。依法开展行政应诉及行政复议工作。认真组织开展“六五”普法规划，制定了年度普法计划，结合“4•22”地球日、“6•25”土地日等重大宣传日期间，共出动宣传车6辆（次），散发宣传材料1.2万份，发放宣传画560多张，解答法律咨询860多人（次），在全县营造了良好的法治氛围。同时，扎实有效开展精准扶贫工作，按照县上安排，多次召开会议进行讨论，积极与市局沟通，配合县上相关部门编制了扶贫方案，确定了具体的帮扶项目，并将项目计划文本送省厅审阅。同时，结合双联工作，局里成立了驻村工作队，建立扶贫帮困明细台账,对帮扶村、帮扶人、帮扶措施和帮扶资金登记造册,确保帮扶对象上有对接,下有帮扶,切实做到工作到村、责任到人、扶持到户,有效推进精准扶贫各项工作顺利开展。
（七）以党建工作推进业务工作。严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三大一重”事项集体研究决策制度。土地开发、地质灾害治理等项目实施前期单位招投标工作均邀请县纪委、监察局、财政局、审计局和局纪检组等相关部门全程参与监督。项目资金专户封闭管理，单独核算，资金拨付根据合同约定和项目建设进度分批支付，形成了科学民主决策项目，依法公开实施项目的运行机制。局办公用品和办公设备的采购，经局务会议集体研究后上报县采购办审批后，在公开招标确定的供应商处采购，采购过程由局纪检组参与，做到了程序合法、过程公开，资金使用透明阳光。督促跟踪服务兰洽会、省市列43个重点项目用地需求，及时办理用地审批供应相关土地手续，确保各项业务工作依法依规有序开展。对各类重点工程建设的土地征收，全面实行“两公告一登记”制度，推行征地补偿资金封闭式管理和“直通车”的支付方式，将补偿费用由征地单位通过“一折通”及时足额支付到被征地农户手中，确保了征地补偿工作依法有序进行，没有发生资金的截留、挤占和挪用等现象，保障了被征地农民合法利益。
    二、存在问题及下步工作打算
虽然我们在党建工作中做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是因多种主客观原因，个别支部没有认真开展好支部生活，导致党组织的战斗堡垒作用发挥不太理想；二是用党建工作推动重点工作作用发挥不理想；三是对党建工作重视不够，工作中的前瞻性和系统性不强，有时存在忙于业务工作对党建工作虚于应付的情况。
下一步，我们将以此为新的起点，积极开展各项工作，认真完成上级党委下达的目标任务，继续开创国土党建工作新局面。一是深入贯彻学习党的十八大三中、四中、五中全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育，将党建工作融入业务工作，切实抓紧抓好抓出成效，扎实推进国土资源管理工作健康有序开展；二是做好党员培训工作，局党组组织党支部书记按时参加市县举办的专题党建业务培训班。同时，开展由局政“一把手”约谈班子成员，班子成员约谈所联系党支部书记的谈心谈话活动。三是严格发展党员工作程序，认真做好党员发展工作，对确定为发展对象的干部进行培训，转正预备党员1名。提前组织筹划党委民主生活会和党员组织生活会相关工作。四是进一步落实各项党建制度。巩固完善在党的群众路线教育实践活动建立的各项党建制度，并在工作中认真加以贯彻落实，做到制度健全，政令畅通；五是全面落实精准扶贫工作要求，健全落实党员结对帮扶制度，继续与双联村联系户做好结对帮扶工作，组织党员干部到联系村开展走访慰问活动，帮助群众解决生产生活中存在的实际问题。