2016年全省普通高校大学生征兵工作总结会议讲话稿

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2016年全省普通高校大学生征兵工作总结会议讲话稿
同志们：
目前，全省大学生征兵工作已经接近尾声。据统计，我省在校男性大学生共计43.8万人，其中适龄男性大学生人数为41.8万人。截至8月20日，我省共有9407名大学生报名应征，4277人体检合格，基本完成了我厅和省军区商定的“1.5%男性大学生入伍”的征兵工作任务。对于今年的大学生征兵工作，省政府、省军区主要领导同志都给予了较高的评价，并对今后的工作做出了重要指示。8月15日张庆伟省长在“河北省教育厅关于2016年河北省普通高校征兵工作推进视频会议的情况报告”上批示省教育厅“组织的好”；史鲁泽司令员批示“这是新形势下的重要任务，望教育厅要做为经常性、长期性工作抓好落实”；许宁副省长批示“教育厅要继续加大力度，把任务分解到各高校并及时调度；各高校书记、校长要亲自部署，班子成员要一起上，共同抓”。从以上领导的批示中，我们可以看到，这既是对我们既往工作的肯定，更多的是对我们今后工作的期望和要求。
为贯彻落实省领导的指示精神，总结前一段征兵工作总体情况，安排部署下一阶段工作任务，建立高校大学生征兵长效工作机制，今天省教育厅召开2016年普通高校大学生征兵工作总结会议，这也是今年6月份征兵工作启动以来，省教育厅召开的全省范围的第三次会议。在此我讲三点意见：
一、充分认识做好高校大学生征兵工作的重大意义
大规模征集大学生入伍，是党中央、国务院、中央军委着眼于国家和军队现代化建设做出的重大战略决策。随着国家教育发展和人口结构变化，大学生已经成为适龄青年的主体，是征集高素质青年入伍的关键群体。各高校要深刻理解征集高校大学生入伍工作的重大政治意义。
鼓励高校大学生入伍服义务兵役，是在新的国际国内形势下维护国家稳定、加快军队和国防现代化建设的必然要求。近一个时期以来，国际形势复杂多变，地区冲突不断，境内外敌对势力从未间断对我国进行分裂的图谋。要维护国家安全和改革开放稳定大局，迫切需要加强军队和国防现代化建设，提高我军全面履行新世纪新阶段历史使命的能力；迫切需要提高兵员素质，优化兵员结构，加快实施人才强军、科技强军战略；迫切需要完善国防动员体系，加强对高校学生的国防教育和思想政治教育，增强国防观念、国防意识和社会责任感。教育系统要积极承担起这一服务国家需要、服务军队建设的神圣职责和光荣使命，为部队培养和输送更多高素质的优秀高校大学生兵源。
鼓励高校大学生入伍服义务兵役，是青年学生健康成长的重要途径。部队是所特殊的大学校、大熔炉、大舞台。实践证明，高校大学生在军营接受两年锻炼，不仅能使他们丰富阅历、发挥才智、增强体魄，更能帮助他们培养坚定的爱国主义精神，勇敢顽强、脚踏实地的作风和坚忍不拔、勇于进取的毅力，这对他们今后在部队和社会中更好更快地成长为骨干人才，将起着十分积极的作用。各高校要站在国防事业发展以及培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度来看待征集高校大学生入伍工作，把入伍征集工作和国防教育、思想政治教育结合起来，建立和完善高校大学生入伍征集的长效工作机制。
由于以往冬季征兵时间和高校大学生毕业时间相隔太长，导致部分大学生兵源流失。今年，国务院、中央军委着眼新的形势作出重大决策，将征兵时间由冬季调整到夏秋季，高校征集时间可以适当提前。这其中一个重要目的就是使征兵与大学生毕业时间相衔接，为更多的征集高校大学生创造条件。鉴于此，如果我们高校做不好相关工作，就意味着此次重大政策调整的失败，因此，教育系统任务艰巨、政治责任重大。
今天，我们把各高校的主要负责同志召集来，就是要重申做好高校大学生征兵工作的重要意义，明确今后的工作方向和工作任务。各高校要深刻理解、把握国家调整征兵时间的重大意义；要深刻理解党中央、国务院、中央军委征召高素质青年入伍的信心和决心；要清醒的认识到大学生已经成为征集对象的重要组成部分，高校已经成为征兵工作的重要阵地；要站在讲政治、顾大局的高度，把做好高校大学生入伍征集工作作为当前一项重要政治任务和光荣使命。

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二、2016年普通高校大学生征兵工作进展情况
今年是征兵时间调整的第一年，各项工作启动相对较晚，且没有任何经验可以借鉴，特别是宣传发动工作正处于学期末，大部分毕业生已经离校，所以时间紧迫、任务艰巨。还有，今年的征集对象在以毕业生为主的基础上，进一步拓展渠道，将往届生、在校生和刚录取的新生纳入征集范围，这也加大了征集工作的难度。
面对严峻的征兵形势，省教育厅和省军区密切配合、精心组织，合理安排各项工作时间节点，加紧推进相关工作。6月21日，省教育厅、省军区联合召开河北省2016年普通高校大学生征兵工作电视电话会议，安排部署大学生征兵宣传动员工作，确定今年的征集任务为：入伍报名比例力争达到在校男生人数的5%，确定入伍比例力争达到在校男生人数的1.5%，确保实现“征集数量、兵源质量双提高”的工作目标。要求各高校针对今年征兵时间调整至暑期，毕业生已经离校、在校生即将放假、大一新生尚未入学的复杂形势，根据不同类别学生的特点，合理安排部署，分类组织实施，确保将各项优惠政策宣传到每一名大学生。6月27日至29日，省教育厅与省军区组成联合督查组，分六组对全省11个地市的驻地高校进行征兵工作督查，深入了解高校宣传发动工作开展情况和实际效果。7月15日，省教育厅与省征兵办联合起草“致大一新生的公开信”，印发各高校，要求高校将“公开信”与录取通知书一同寄送学生本人。7月23日，张庆伟省长、史鲁泽司令员联名给我致信，在肯定教育系统工作成绩的同时，提出了三点要求：一是7月30日前，省教育厅要组织各高校召开阶段性征兵工作会议，讲评工作，通报情况，进一步部署任务；二是建立征兵工作高校校长责任制，督导校长亲自抓、亲自管，并采取“院包系、系包班，班包人”的办法，做好对每名大学生的宣传发动工作，按照征集比例下达的任务数完成今年的大学生征集任务；三是结合高校招生和放假实际，将大学生报名体检时间延长至8月20日，以便征集更多的大学生。按照庆伟省长和史司令员的指示精神，8月2日，省教育厅再次召开征兵工作推进会议，对高校征兵工作进行再动员、再部署。会上，省教育厅通报了各高校征兵工作进展情况，指出了部分高校在宣传动员过程中存在的问题和不足，对进展缓慢、工作不力的高校提出了严厉批评，要求报名比例排在后20名的高校限期做出整改方案。推进会结束后，全省高校迅速行动起来，相关部门工作人员加班加点，克服假期学生不在校的困难，全力以赴做好再宣传、再发动工作，成效显著，报名人数从7月22日的5600余人，迅速增至9400余人，基本完成今年大学生征集任务。
目前，大学生征兵工作已接近尾声，在校生报名基本结束，但是体检合格人数距离任务目标还有一些差距，仍需做最后的努力。下一阶段，要着重做好两方面的工作。一是着重做好大一新生的入伍应征工作。随着“致大一新生的公开信”陆续到达新生手中，我们的工作重心将转移到做好大一新生的宣传发动工作上来。经与省军区协商，大一新生可在8月30日前到生源所在地兵役部门政审、体检，并在开学后由其家长到校代为办理保留入学资格手续。在这里，需要明确一点的是，各高校严禁以任何理由拒绝为入伍大一新生办理保留入学资格手续，严禁向入伍大一新生提前收取学费，要耐心、细致的做好相关政策解释工作，为入伍新生提供及时、周到的后续服务，力争更多的大一新生报名应征，确保完成今年的征兵工作任务。二是要做好入伍大学生的学籍保留和学费补偿、贷款代偿等后续服务工作。要按照国家有关政策规定，为入伍的在校生建立专门档案，及时、准确的办理学籍保留手续；要认真统计入伍大学生的学费补偿、贷款代偿信息，在规定的时间内报送相关材料，确保补偿款及时、足额发放到学生手中，让入伍学生能够愉快的迈入军营，也为今年的工作划上一个圆满的句号。

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三、认真总结经验、查找不足，加快建立高校征兵长效工作机制
从前一阶段大学生征兵工作的总体情况看，各高校为贯彻落实2016年河北省普通高校大学生征兵工作电视电话会议精神，确保今年夏秋季征兵各项工作落实到位，做了大量卓有成效的工作：各高校普遍成立了征兵工作领导小组，召开了本校的征兵工作会议，研究制定征集宣传动员工作的具体措施，明确分工职责；主动与兵役部门密切配合，协调联动，邀请兵役部门到校做好业务指导和政策宣讲；在面临毕业生离校和在校生放假的困难下，不断创新工作方法，加大工作力度，利用手机短信、qq群、微信等现代传媒工具，与符合条件的学生逐一联系，确保将征兵政策宣传到位，不留死角；假期中，高校相关部门的工作人员牺牲休息时间，坚守岗位，为报名应征的学生进行政策咨询，办理相关手续。
从2009年中央做出大规模征集高校毕业生入伍的战略决策以来，我省高校大学生征兵工作一直走在全国的前列，多次在全国相关会议上做典型发言，受到教育部领导的肯定。大学生征兵工作所取得的成绩，得益于各高校的高度重视和大力推动；得益于军地双方的密切配合和共同努力；得益于有效的政策基础和机制保障，得益于深入的宣传发动和层层抓落实；得益于信息化的管理手段和及时有力的督导检查。在大学生征兵工作中，各高校的同志们承担了最主要的责任、最直接的压力和最繁重的任务，在这里，我代表省教育厅向奋斗在预征工作战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，我们还要看到，有些高校在具体工作中还存在很多问题。主要表在以下几个方面：一是部分高校领导思想认识不到位，工作督导不得力。部分高校领导还不能够从政治高度和国家战略高度来充分认识大学生征兵工作的重大意义，担心大学生征兵会影响到学校的正常教学工作，并没有把大学生征兵工作当作学校当前的大事、要事来抓。相当一部分学校虽然按要求成立了领导小组，但是主要领导很少主动过问宣传发动工作，对有关工作的落实情况缺乏督导，从而导致整个学校的大学生征兵宣传动员工作搞形式，走过场，缺乏实效。二是有些高校宣传发动工作不够深入细致。省教育厅与省军区联合督导时发现，有的高校没有系统完善、责任分解的工作方案；有的高校宣传发动工作仅仅满足于挂个条幅、摆个展板，缺乏行之有效的宣传手段，无法达到实际效果；甚至还有极少数高校领导小组和工作机构都不健全，只是具体职能部门简单部署了一下工作，并且部门之间还存在相互推诿、扯皮的现象。这些高校对大学生征兵宣传发动工作不重视，具体组织实施不得力，经费保障不到位，严重影响了全省大学生征兵工作的进度。三是个别高校与当地兵役部门配合不够密切。在宣传发动过程中，兵役部门有着丰富的经验和相应的经费，然而个别高校不能够主动与当地兵役部门加强联系，不善于借助兵役部门在形势分析、解读政策、宣传发动等方面多年来形成的优势和积累的经验，甚至拒绝当地兵役部门进学校搞宣讲活动，在校园宣传动员工作中，方法简单，手段单一，效果自然很差。
如今，高校大学生征兵工作已经成为一项经常性、长期性的工作，然而，每年的征兵工作都需要省教育厅多次召开会议进行部署、推进，个别高校还要在教育厅三番五次的督导甚至批评下才有所进展，工作中缺乏积极主动和长远规划。以今年为例，征兵工作自6月份启动以来，两个月中报名人数仅为5600余人，8月2日推进会结束后，到8月20日仅仅半个多月时间，报名人数已增至9400余人。由此，我们可以看到，工作进展缓慢的原因并不是大学生应征入伍的积极性不高，问题的根源是学校主要领导是否亲自过问、亲自部署。
希望在座的各位书记、校长要深刻领会高校征兵工作的重要意义，要看到省委、省政府对做好大学生征兵工作的信心和决心，要积极主动、不等不靠，加快建立高校征兵长效工作机制。在这里，对今后的征兵工作，我再提几点要求：
一是建立健全大学生征兵工作高校校长责任制。今后，各高校要建立由一把手挂帅的大学生征兵工作领导小组，党委书记和校长，要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识到大学生征兵工作的战略意义和现实需要，要亲自过问领导小组的各项工作；要主持研究本学校工作部署和存在的问题，认真制定切实可行的工作方案；要严格按照国家和我省要求，认真组织实施大学生征兵宣传动员工作；要做到不留死角、全覆盖，确保把征兵工作时间节点和国家的鼓励政策宣传到每一名符合条件的学生，力争发动更多的大学生应征报名。省教育厅将建立大学生征兵工作问责机制，对工作进展缓慢、组织实施不力的高校，追究一把手的责任，各高校也要相应建立校内问责机制，对思想认识不到位，工作积极性不高，在其位不谋其职的干部和工作人员，要加强思想教育，不能胜任此项工作的要及时做出调整。
二是提早布置，创新思路，建立长期有效的大学生征兵工作机制。今年是调整征兵时间的第一年，相关工作开始的较晚，今后，高校大学生征兵工作将常态化和长期化，经与省军区协商，以后每年都将于5月份启动大学生征兵工作，力争在毕业生离校和学校放假前，完成在校大学生的政审和体检工作，并在假期重点做好大一新生应征入伍的各项工作。各高校要根据这一安排，提早动手，提前做好工作方案和各项准备，要明确职责分工，细化目标任务，采取“院包系、系包班、班包人”的办法，分层落实具体责任人，狠抓落实，力求实效。要根据本校实际，针对不同的学生采取最有效的方式来开展宣传发动工作。重点放在对在校生、应届毕业生的宣传发动上，除了把有关政策信息宣传给每名学生外，征兵期间要专门安排熟悉政策和相关工作的人员坐班，热情做好咨询服务。
三是要加强人员、经费保障，强化职能部门的责任意识，确保各项工作有计划，有督导，有落实。各高校要选派政治觉悟高、业务水平强、政策把握准的同志充实到征兵工作部门中去，要加大对大学生征兵宣传工作的经费投入，确保满足工作需要。学校具体职能部门要严格落实学校的工作方案，定期向学校主要领导汇报工作进展情况，遇到困难和问题要及时研究解决方案。要在学校内部形成学校统筹、部门负责、院系联动、责任到人、运转有效的大学生征兵宣传动员工作运转机制。确保深入细致地做好宣传发动和政策咨询等各项工作。
四是建立同地方兵役部门的协调联动机制，共同推动大学生征兵工作的宣传动员。各高校要尽快建立起与驻地兵役部门的沟通协调机制，共同研究制定大学生征兵工作宣传动员方案。积极争取辖区军分区和当地武装部的帮助和支持，充分借助兵役部门的工作经验和资源优势，密切配合，切实做好宣传发动、政策咨询、应征报名、上站体检等各项工作。
同志们，今年的大学生征兵工作已经告一段落，待全部工作结束后，省教育厅将与省军区联合召开表彰大会，通报各高校工作情况，表扬先进、批评后进。今后，大学生征兵工作将年复一年继续下去，希望全省高校书记和校长以高度的使命感和责任心，认真落实国家有关工作部署和我省领导指示精神，真正把大学生征兵工作当作一项重要的政治任务，当作学校工作的常规工作和重要工作抓实、抓好、抓出成效，确保每年都要宣传动员更多的大学生应征入伍，保家卫国。