2016年6.25全国土地日讲话稿：节约集约用地，切实保护耕地

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2016年6.25全国土地日讲话稿：节约集约用地，切实保护耕地
同志们：
　　土生万物，地发千祥，在生命繁育鼎盛的夏日，我们共同迎来了全国第26个土地日。在这个具有特殊意义的日子里，我谨代表六师国土资源局向长期以来关心支持开发区国土资源管理工作的各界人士表示最衷心的感谢！
　　今年全国土地日的宣传主题是：“节约集约用地，切实保护耕地”。土地是人类生存之本，是一切财富的源泉，与每个人息息相关。土地是民生之本，发展之基，财富之母，支撑着各行各业，关系千家万户，影响着千秋万代。依法管理用地，合理利用土地，切实保护耕地是我国的基本国策，也是保障经济社会可持续发展的必然要求。我们要通过“6·25”全国土地日宣传，大力推进节约优先战略，广泛宣传我国土地资源的基本国情和节约集约用地的基本国策，在全社会营造节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变的良好氛围。
　　目前，我国正处于经济转型发展的关键时期。找准经济发展与节约用地的最佳结合点是当前国土资源管理工作的头等大事。
一、用科学发展观统领国土资源工作。重点要增强两种意识：一是增强国土资源经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识；二是增强节约资源、保护生态和可持续发展的和谐意识。不断解放思想，开拓创新，寻求突破土地利用与管理“瓶颈”的新方法，新途径，把耕地保护和保障发展有机结合起来。要进一步建立健全土地市场，充分发挥政府在严格土地管理和加强土地调控中的主导作用，进一步强化政府对土地的管理调控，确保政府对土地资源的集中统一管理和对土地一级市场的高度垄断，做到“六统一”，即土地资源统一规划、统一征收、统一收购储备、统一供应、统一开发整理、统一监督管理，不断提高政府对土地的管理水平和调控能力。
　　二、合理优化配置和利用土地资源。一是努力盘活存量土地，积极鼓励企业“零增地”扩张。鼓励企业利用厂内存量土地实施“零地”技改，改（扩）建多层厂房，进一步提高土地利用效率。二是要开展闲置土地清理，对闲置土地依法征收土地闲置费，依法可以无偿收回的，坚决无偿收回，尚未达到闲置收回条件的土地，采取协商收回等多种途径处置利用。三是要强化建设用地批后监管。完善项目决策咨询服务管理办法，严格规范建设项目用地出让管理，对项目开竣工期限、投资强度、土地利用率等指标进行约定规范，从制度上防止圈地现象的发生。同时要加强土地供应的跟踪管理，对已供土地进行定期跟踪检查，对达不到当前集约利用要求的，及时督促投资者追加项目投资，促进土地资源的高效利用。对未达到合同规定条款的，依法追究土地使用者的违约责任。
三、严格执行土地调控新政策，推动土地利用方式根本转变。按照行业准入和产业政策要求，坚决贯彻落实国家及兵团各项文件政策。一是坚决落实最严格的耕地保护制度和“占补平衡”制度，坚守耕地红线，以建设促保护。二是严把土地审批闸门。严禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改变用途等违法用地行为。对国家产业政策明令禁止的项目，高耗能、高污染项目，违反土地利用总体规划和城市规划的项目，一律不得供地。三是在拓展空间上求创新，要按照"布局集中、用地集约、产业集聚"的要求，从项目的科技含量、单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模，提高土地使用效率。
四、建立国土资源管理长效机制。按照国土资源系统的统一部署，深化提高素质完善体制活动，强化国土资源执法监察职能，强化管理手段，提高管理水平，建立完善国土资源部门与相关部门联合办案制度，严肃查处各类违法用地，创造良好的节约集约用地环境。
　　同志们，依法管地、集约用地需要全社会的共同努力和积极参与。让我们全面贯彻科学发展观，坚持解放思想、改革创新，进一步增强依法管地、依法用地的意识，提高节约集约用地水平，共同保护好、利用好宝贵的土地资源，为促进五家渠经济技术开发区经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
　　谢谢大家！