2016高三历史三轮复习资料

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主题一古代中国政治制度





“古代中国政治制度及其革新”主要经历两大阶段：夏商周时期的早期政治制度和秦至清的专制主义中央集权制度。



西周时期国家政治制度中强调宗法血缘关系的凝聚力，实行分封制，由世袭的“诸侯公卿”治理各自的封国（地），形成贵族政治，国家对地方控制较前代有所增强，但未形成中央集权。经过春秋战国的诸侯割据、战争动荡和社会变革，重新统一的秦汉王朝在中央（皇帝制度和三公制度）、地方（郡县制）推行了新的政治制度，国家治理逐步细化和专门化，形成了以官僚政治为特征的君主专制主义中央集权制度。

   秦至明清时期的君主专制主义中央集权制度，可分为三条主线：1．君主专制权力的加强与中央机构的演变。可分为三个时期：（1）秦汉至南北朝时期为三公制度的调整与消逝时期，并逐渐向三省制过渡；（2）隋唐至宋元时期为三省六部制发展演变时期；（3）明清时期废除丞相，三省制不复存在（六部仍在），皇帝直接兼领政府（六部），通过内阁、军机处等机构加强君主专制。中央机构及权力的调整有提高决策、行政效率，巩固政权稳定等积极作用。

2．中央集权的加强与地方行政机构的演变。可分为两个时期：（1）秦汉至唐宋时期，地方行政制度主要以郡县制为主。该时期多种因素影响中央集权，如分封制回潮（西汉初、西晋）、土地兼并下的大地产制（两汉末年豪强割据）、各民族的兴起与发展（南北朝、两宋）、地方官员权力过大（唐后期藩镇割据）等，但郡县制展现出维护国家统一的巨大作用，具有强大的生命力；（2）元明清时期，地方行政制度是行省制和郡县制，该时期中央集权逐步加强，统一多民族国家稳步发展。郡县制与行省制为现在的地方治理提供了很好的经验。



3．选官制度的演变。可分为三个时期：（1）先秦时期，以宗法制为基础的世官制，官位在贵族中世袭；（2）战国、秦汉至南北朝时期为察举制和九品中正制，其中九品正中制可看作是察举制的一种；（3）隋唐以后为科举制。选官制度演变涉及政治制度能否合理运行、公正、官员素质等各个方面，考查视角众多。



古代中国政治制度的演变，是社会经济、思想、文化乃至民族关系互动的结果，是在适应社会发展的基础上不断调整的，是中国古代社会发展和文明进步的重要推动力，也是中华民族凝聚力日益加强的重要因素，同时也为今天中国的政治制度建设提供各方面的经验教训，在复习中要注意体会。

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【考点回扣】



要点 1：西周的政治制度

1．西周主要政治制度有哪些？这些政治制度有哪些典型的特征？与前代相比，呈现出怎样的发展趋势？

  西周的政治制度主要是分封制与宗法制，宗法制是分封制的重要依据，分封制是宗法制的重要保障。二者互为表里，具有家国一体的典型特征，在宗法制和分封制中，强调血缘关系和严格等级制度的特征突出，体现了国家形成时期部族文明的残余痕迹。但以宗法制为依据推行分封制，强调血缘关系的凝聚力，在增强周王室对地方的控制上具有积极意义，有利于维护统治的稳定，有利于国家的巩固与发展。

要点 2：君主专制制度的演变——秦至清中央机构的变迁

1．什么是君主专制？君主专制在古代中央机构变迁中是如何体现的？

   秦朝至清历代王朝的君主称“皇帝”。君主专制主要是指皇帝享有天下独尊、至高无上的地位，集各种权力于一身，国家大政方针的都决定于皇帝一人的意志。君主专制主要体现在君主与群臣的关系、国家大政的决策方式以及为服务于君主专制而进行的中央机构的调整变迁上，秦汉至南北朝的三公九卿制，隋唐至宋元的三省六部制，明清的内阁、军机处的设置，整体上体现了君主专制不断加强的过程。

2．如何理解并全面评价中国古代的君主专制？

   首先，从制度和中央机构演变的层面来看，君主专制的加强是一个渐进的过程。“三公九卿”时代，处理国家日常事务的行政权力一般掌握在丞相（三公）手里，多数皇帝对此予以尊重，皇权重点在于国家大政方针的决策上；三省六部制时代，“三省制”实际是将皇帝的秘书机构——中书省、门下省凌驾于行政机构尚书省之上，为皇帝干预行政提供法理依据，但“三省”运行机制的规定中，对皇权实际上有一定的制约；明朝废除丞相，皇帝直接统领六部（行政机构）以后才真正实现了皇帝集各种权力于一身的结果，而明清为辅助皇帝加强权力而分别设置的内阁和军机处，确实起到了加强君主专制的作用。

   其次，从皇帝个人及其他影响因素的层面来看，君主专制的加强要具体分析。一般来说，如秦始皇、汉武帝、明太祖、雍正皇帝等个人意志、才能出众的皇帝，体现出君主专制的倾向，除了个人素质外，这当然也有特定的历史背景（政权初创或改革中兴）；另一方面，历史上大多数的皇帝，出于维护自身统治的需要，大体上都能够遵守政治运行机制的规则，接受大臣的建议或劝谏，并非一味强调皇帝意志的实现。

   适应时代需要的君主专制，本身其实并不是负面的，而是受很多综合因素的影响。一般来说，君主专制树立权威、稳定政局，提高决策和行政效率的作用，对保证政治稳定和文明发展是起到一定积极作用的。

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【考点回扣】

要点 3：中央集权——战国至明清地方行政机构的演变

   1．如何理解中央集权制度？与君主专制是怎样的关系？

   中央集权制度体现的是中央政府与地方行政之间的关系，在此制度下地方服从中央，尊重中央的权威，受中央的控制与支配。中央集权是实现君主专制的前提，没有中央集权，就没有中央政府的权威，君主的权威自然也无法贯彻到地方，但中央集权并不一定就导致君主专制，君主专制体现在政令决策方式上，而中央集权则主要体现在国家结构组织形式上。当君主专制不适应社会发展需要的时候就会被淘汰，但中央集权制度将长期存在。

2．中国古代中央集权制度是如何演变的？有何积极意义？

   夏商周时期，是中国由分散部落（族）文明不断凝聚融合，逐渐形成统一国家的时期，秦朝的统一，标志着这个漫长过程的完成，由汉代开始中国进入国家组织形式和政治体制相对的完备“大一统”时代。因此，秦朝以前中国虽然没有形成中央集权制度，但不断凝聚融合的趋势是一直存在的。战国时代，分裂割据的现实强化了加强中央集权的需要的，中央直接控制地方的郡县制开始出现，秦统一后将郡县制推广到全国，由此建立起了中央集权制度。在中央集权制度下存在着中央集权与地方分权的斗争，因此郡县制几经调整，到金、元时期发展出行省制度，在此影响下，省制和县制成为元明清及现在中国主要的地方行政制度。

   中央集权是我国统一多民族国家不断巩固、发展的制度基础，其演变的过程也为今天的地方治理提供很好的经验教训。

要点 4：选官制度的演变

1．应该从哪些角度理解古代中国选官制度的演变？

（1）选官范围：世官制局限于特定贵族阶层；察举制和九品中正制属于他人举荐，范围有很大局限；科举制实际是自荐制度，且身份限制不断放宽，选官范围不断扩大。这一演变过程有利于统治基础的不断巩固。

（2）选官形式：世官制是世袭；察举制和九品中正制是他人举荐，朝廷考察；科举制是自荐，以考试选拔。

（3）选官依据和标准：世官制的依据和标准主要是宗法制；察举制主要是品德和才能；九品中正制主要是门第；科举制则是学问、文采和才能。选官形式和标准体现了公平公正的趋势。

（4）选官制度与君主专制、中央集权的关系：选官制度为官僚机构的运行提供人力资源，一定程度上说是古代政治制度得以正常运行的基础，对提高官员素质，加强君主专制和中央集权都有积极作用。

（5）选官制度与思想文化的发展的关系：选官标准与考察（试）内容，对思想文化发展具有十分重要的导向作用。